2024年12月30日,室外氣溫接近0℃,但銅陵市青少年體育運動學校的主訓基地內卻是暖意融融——由原銅都廣場隔離點“搬家”至此的數臺空調,正吹出陣陣暖風。
“前段時間,學校通過‘公物倉’平臺調劑,短期內就獲得了20余臺空調和2座活動板房,有效改善了嚴寒條件下學生們的訓練條件。”談起公物倉,銅陵市青少年體育運動學校校長蘇景勝連連點贊。
政府公物倉是對行政事業單位可調配物資進行集中收儲、合理調配、依規處置的運作平臺。近年來,銅陵市貫徹落實“過緊日子”的要求,推進市級政府公物倉改革,建立了資產入倉、調劑借用、資產退倉、賬務處理等實操流程。
實際運行中,傳統資產管理模式下,單位內部的國有資產通常封閉運行,容易形成部門間資產閑置與短缺同在、財政資金緊張與資產低效使用并存的局面。如何更靈活、更高效地達成提升周轉效率、使用效益目標?2022年銅陵市改變“公物倉就是公物庫”的固有觀念,創新引入“網上虛擬倉”運行管理模式。
“‘網上虛擬倉’模式即對公物實行‘信息線上集中+實物線下自管’,既能免除大型實體倉建設成本和管理費用,又可實現國有資產靈活調劑和共享共用!便~陵市財政局行政事業資產管理科負責人丁松林介紹,引入“網上虛擬倉”模式后,閑置資產信息“一鍵查詢”,調劑借用業務“一網通辦”,實現對各單位低效閑置資產集中調配使用,讓“沉睡”資產發揮最大效益。
銅陵市在實踐中持續健全完善制度,明確各單位要定期或不定期對實物資產進行線上線下盤點、對賬,并落實好線下實物維護保養責任,確保資產“一網匯聚”、安全完整。公物倉資產實行全市范圍內共享共用,即從原來的同一級次部門間資產調劑,擴大到全市范圍內的跨區域、跨部門、跨級次間調劑共享。
“我們明確要求市級行政事業單位預算新增資產必須嚴格執行《通用辦公設備家具配置標準》,單位新增資產應優先調劑使用符合條件的公物倉資產!便~陵市財政局副局長胡瑄告訴記者,通過以存量調增量,實現資產管理與預算管理的有機統一,有效防止入倉資產“二次閑置”。
截至目前,銅陵市共入倉設備家具1851臺(件)、車輛31輛、房產5471.9平方米,車輛、房產利用率100%,設備家具利用率近99%,累計節約財政資金約1400萬元。
·編后·
一邊是資產閑置或低效使用,一邊還在花費大量資金重復采購。長期以來,一些行政事業單位公共資產管理中不同程度存在這一現象。
銅陵市推進公物倉改革,創新引入“網上虛擬倉”管理模式,以“虛實”結合方式對行政事業單位閑置、超標配置、臨時活動采購等資產進行跨部門、跨地區、跨層級統一調配,共享共用,大大節約了行政運行成本。
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