說起“網紅城市”，合肥與杭州屢屢占據話題中心。前者埋頭科技創新，以“有為政府+有效市場”的模式實現彎道超車；后者則憑借“優無止境”的營商環境，培育出“杭州六小龍”等科創企業集群，成為民營經濟與數字創新的高地。

合杭夢想小鎮（包河區合杭夢想小鎮供圖）

在長三角一體化縱深推進的浪潮下，這兩座稟賦迥異的城市聯手布局“大動作”——讓兩座省會城市成為長三角科技創新的“雙引擎”。這條以杭州與合肥為雙核，串聯湖州、宣城、蕪湖等節點的創新走廊，自2019年破繭而出，正從紙面構想蛻變為長三角一體化的“實體引擎”。

什么是“杭合創新帶”

如果將長三角創新版圖比作一盤大棋，“杭合創新帶”就是連接浙皖兩省的關鍵落子。

“杭合創新帶”最早出現于2019年7月《中共杭州市委關于貫徹實施長三角一體化發展國家戰略全面提升城市綜合能級和核心競爭力的決定》，明確提出“共同推進杭合創新帶建設，加強杭州城西科創大走廊與合肥綜合性國家科學中心等重要科創載體的對接與合作。”而位于合肥的合杭夢想小鎮，就是杭州和合肥攜手合作產業的試驗田。

2016年，上海市松江區創造性提出“G60科創走廊”概念，面向長三角、沿G60高速公路共建共享科創產業。而這條科創走廊要實現良性循環，繞不開走廊兩端的合肥都市圈和杭州都市圈，因此，“杭合創新帶”可以看作是“G60科創走廊”發展中的衍生物，也是長三角一體化發展中的順勢之舉。

杭合合作不僅有利于雙方擴大腹地，更有利于兩城獲取更多國家級、稀缺要素的渠道，在長三角一體化中優勢更優。

2022年，《關于加快推進“杭合創新帶”建設的對策建議》獲得批示，“杭合創新帶”建設全面提速。今年，《深化浙皖合作2025年度重點工作清單》中再次明確提出“杭合創新帶”，要推動杭州、合肥兩市在原研創新、技術攻關、成果轉化、場景應用、人才合作、平臺共建等方面合作。

經過6年耕耘，“杭合創新帶”已從概念演化為立體生態：合杭夢想小鎮成為首個標桿，合肥包河區曾出臺“夢想6條”專項政策獎補產學研合作、知識產權保護和直播。2024年，合杭AIGC創新產業園在合肥揭牌，讓合肥、杭州的人工智能、低空經濟等新質生產力有了深度融合的新陣地。

合肥市推進長三角一體化發展辦公室相關負責人透露，2025年，“杭合創新帶”的建設新任務中，兩地在原始創新、成果轉化、產業協作、區域聯通、政策試點等方面繼續深化合作。“今年，合肥和杭州計劃組建跨區域創新聯合體，共同舉辦創新創業會議會展和賽事活動，協同打造‘人工智能＋’產業集群和‘耳聰目明’AI產業示范平臺。”

長三角“創新試驗田”

杭州和合肥如何互補？合肥要向杭州學什么？

在思索這些問題之前，不妨把目光放到杭州與合肥合作的試驗田——合杭夢想小鎮。

當杭州候馬傳媒的團隊踏入合肥新辦公室時，只需放下背包就能開工——桌椅齊備，網絡通暢，連綠植都擺在最佳采光位。這家從杭州余杭區跨城而來的企業，僅帶著核心團隊與電腦，便在合肥扎下了全資子公司的根。

候馬傳媒的輕盈落地，背后是合杭夢想小鎮獨特的“無邊界”運營邏輯。

2019年，合肥包河區與杭州余杭區打破行政藩籬，委托第三方綠城科技產業集團統一運營，直接移植杭州“66條政策”的基因，確保政策無縫互通。“我們既是合肥的‘橋頭堡’，也是杭州的‘飛地’。”合杭夢想小鎮項目負責人馮小俠如此定位。政企聯動的模式規避了多頭管理，讓企業只需專注一件事：生長。

在這里，“培育”遠不止于物理空間。

候馬傳媒在申請各級補助時，有小鎮專業團隊全程導航；對接客戶資源時，小鎮迅速為其牽線高校與技術、產業鏈伙伴。

“對每一家入駐企業，我們都會定期走訪，建立起數據化管理機制，及時掌握并解決入駐企業的問題和困難。”馮小俠介紹，合杭夢想小鎮產業創新中心已累計舉辦創新創業交流活動200余場，涵蓋政策宣貫會、企業經營課程、夢想生活會等，參與人員規模3萬余人次。

截至2024年12月底，已有65家企業入駐小合杭夢想小鎮產業創新中心，累計產值超2億，集聚相關產業人才400余人，獲得知識產權300件。

鏡像中孕育“合肥印記”

馮小俠表示：“企業只需負責茁壯成長，陽光雨露由我們提供。”而這種理念承襲自杭州夢想小鎮的成功基因——在杭州，這座由“四無糧倉”蛻變的創業地標，已孵化超3600個項目，成為浙江創新創業金字招牌。

跨越山水，在合肥包河區，合杭夢想小鎮精準承接了這份來自西子湖畔的“陽光雨露”。但它并非簡單的復制，而是一次深度的基因移植與本土嫁接。

馮小俠介紹，合杭夢想小鎮以“文化創意+數字創新”為雙核，融合合肥豐厚的科教沃土與杭州靈動的產業活水，聚焦招引文創與數字經濟領域的科創新銳，在鏡像中孕育著獨特的“合肥印記”。

2024年，合杭夢想小鎮基于本地運營經驗推出了“企業伴飛計劃”。即通過伴飛企服專班、伴飛成長機制、伴飛系列活動等，以及數字化的產業資源庫、企業梯度培育機制、企服工具包、評價管理閉環體系，將人才、基金、政策、科技成果、高校院所、專業機構等創新型資源整合在產業集聚區范圍內，形成企業服務的生態圈，滿足企業不同成長階段的需求。

馮小俠透露，今年，合杭夢想小鎮將進一步推動數字創意產業與科技創新的深度融合，打造長三角數字創意產業高地，重點圍繞“優質企業引培、高層次人才引進、雙創平臺建設、科技成果轉化”等方面，吸引更多創新企業入駐。

重塑長三角創新地標

杭州和合肥要如何互補？合肥要向杭州學什么？答案變得清晰起來。

“杭州以民營企業、數字經濟創新生態見長；合肥以國家戰略導入、原始創新技術見長，兩城可以說是長三角主要中心城市里互補性最強的。”合肥市推進長三角一體化發展辦公室相關負責人介紹，合肥和杭州的合作，能夠用“上下聯動”“前研后轉”“軟硬結合”“點面開花”來概括。

如創新資源布局中，合肥以綜合性國家科學中心為核心，量子信息、深空探測、聚變能源等硬科技攻堅取得成效，躍居全球科技創新集群第36位、全球科研城市第13位。而杭州在民營經濟培育中形成了阿里系、浙大系、海歸系、浙商系等創新創業群體，市場主體密度全國領先。如此局面下，“杭合創新帶”能夠形成國家戰略科技資源與民營企業市場主體的上下聯動。

在成果轉化方面，合肥依托大科學裝置集群和頂尖科研機構孵化出一大批具有產業價值的原研技術成果。如全超導托卡馬克裝置建設運行中的超導技術、加速器、射頻技術等關鍵技術，成功孵化出超導回旋質子治療系統、太赫茲安檢儀等創新產品，形成了獨特的“沿途下蛋”創新機制。與此同時，杭州建立了“概念驗證-場景測試-中試轉化-平臺推廣”的體系化成果轉移轉化成長環境，通過環大學創新圈建設實現科研成果就地轉化。

可以看出，相較于合肥聚焦原始創新的“沿途下蛋”模式，杭州更擅長市場導向的集成創新，“合肥的實驗室成果借杭州民企生態快速孵化，杭州的產業痛點由合肥基礎研究提供底層突破，兩者可以形成‘前研后轉’的互補優勢。”

當合肥的科研成果在杭州的產業流水線上轉化成產品、杭州的創業基因注入合肥的科教土壤，“杭合創新帶”的使命，絕非區域競爭的“甩開戰術”，而是以杭州的市場活力+合肥的硬科技實力，重塑長三角創新地標。浙江省發展規劃研究院區域發展研究所副所長羅成書不久前表示：“隨著‘杭合創新帶’建設的深入推進，浙皖兩地將在人才、技術、資本等領域實現更深層次協同。浙江借力合肥經驗，有望在硬科技領域實現突破，進一步鞏固長三角全球科創高地的地位。”（劉小容）