央廣網北京4月20日消息（記者柴華 馬闖 焦瑩）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，全國人大常委會第十四次會議今天聽取了關于《證券法（修訂草案）》議案的說明。修訂草案提出：取消股票發行審核委員會制度，取消發行人財務狀況及持續盈利能力等盈利性要求。設立專章加強投資者保護，并調整取消證券從業人員、監管機構工作人員買賣股票的禁止性條款等若干限制性或者禁止性規定。

　　這是證券法自2005年之后，首次面臨再度修改。全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈向大會做了說明。修訂草案提出：實行股票發行注冊制，并明確了注冊程序：

　　吳曉靈：取消股票發行審核委員會制度，規定公開發行股票并擬在證券交易所上市的，由證券交易所負責對注冊文件的齊備性、一致性、可理解性進行審核，交易所出具同意意見的，應當向證券監管機構報送注冊文件和審核意見，證券監管機構十日內沒有提出異議的，注冊生效。

　　修訂草案對股票發行條件也作出了修改。取消了發行人財務狀況及持續盈利能力等盈利性要求。

　　同時，建立了公開發行豁免注冊制度，規定向合格投資者發行、眾籌發行、小額發行、實施股權激勵計劃或員工持股計劃等豁免注冊的情形。建立了股票轉售限制制度，規定未經注冊的股票應當注冊后公開發行，或者按照“安全港”所規定的條件通過公開交易賣出，同時將股東劃分為關聯人和非關聯人，規定了不同的安全港條件。

　　全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈：

　　吳曉靈：這一制度也有助于解決我國市場上長期存在的大股東套現、“大小非”解禁等難題，符合加強對投資者保護的價值取向。

　　同時，修訂草案設立投資者保護專章，建立投資者適當性管理制度，并新增公開承諾履行制度和現金分紅制度：

　　吳曉靈：規定發行人、控股股東、實際控制人等主體作出公開承諾不履行的，證券監管機構可以采取監管措施；給投資者造成損失的，應當承擔賠償責任。修訂草案根據我國證券市場的實際情況，在尊重公司自治的前提下，要求上市公司在章程中明確現金分紅的具體安排和決策程序。