預(yù)算法修正案草案三審稿提交全國人大常委會審議

　　央廣網(wǎng)北京4月22日消息 據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，預(yù)算法修正案草案三審稿昨天（21日）提交全國人大常委會審議，草案對預(yù)算公開的規(guī)定進一步細(xì)化，機關(guān)運行經(jīng)費的安排使用情況或都將依法公開。

　　全國人大法律委員會副主任委員李飛向會議報告草案修改情況時說，草案充實、完善了預(yù)算公開的內(nèi)容：

　　李飛：增加預(yù)算執(zhí)行情況報告及報表公開的規(guī)定；增加各部門在公開預(yù)算、決算時，應(yīng)當(dāng)對部門預(yù)算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況作出說明的規(guī)定；增加各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將使用財政性資金集中采購貨物、工程和服務(wù)的情況及時向社會公開的規(guī)定。

　　草案還明確了預(yù)算的公開時間：

　　李飛：政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告及其報表，部門預(yù)算、決算及報表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者批復(fù)后20日內(nèi)公開。

　　草案確立了四本預(yù)算的全口徑預(yù)算體系，規(guī)定：

　　李飛：預(yù)算一般分為一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。

　　現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。草案三審稿適度放開地方政府舉債的權(quán)限，但明確舉債主體為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市。并對舉債的方式、用途、償債資金等作出規(guī)定：

　　李飛：方式限于發(fā)行地方政府債券；用途應(yīng)當(dāng)是公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，并不得用于經(jīng)常性支出；應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的債務(wù)償還資金來源。

　　草案還規(guī)定了債務(wù)規(guī)模和管理方式，并明確地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，以及為他人債務(wù)提供擔(dān)保，違規(guī)者將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　為了加強預(yù)算審查和監(jiān)督，草案規(guī)定一般公共預(yù)算支出按其保障功能分類應(yīng)編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類應(yīng)編列到款。