全國人大常委會(huì)啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查

　　央廣網(wǎng)北京6月4日消息（記者侯艷）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，全國人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議昨天（3號）在北京舉行。執(zhí)法檢查組將擬分成5個(gè)小組，自6月開始分赴河北、山西、黑龍江、河南、廣西、貴州、云南、寧夏等8個(gè)省、自治區(qū)開展檢查工作。記者從會(huì)議現(xiàn)場了解到，新環(huán)保法實(shí)施一年多來成效明顯，但部分問題依然突出。

　　去年1月1號，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法開始實(shí)施。根據(jù)中國政法大學(xué)牽頭開展的環(huán)保法實(shí)施情況第三方評估結(jié)果顯示，新法實(shí)施效果明顯，提高了全社會(huì)的環(huán)保法律意識，企業(yè)守法越來越有自覺性，遏制了嚴(yán)重污染行為，公眾對新法的實(shí)施效果總體比較滿意。特別是實(shí)施按日計(jì)罰后，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，環(huán)境違法行為改正率在85%以上，有的地方達(dá)到95%以上。

　　但是，環(huán)保法在實(shí)施中也存在一些突出問題，部分條款在操作層面有待完善。

　　環(huán)保部部長陳吉寧：如環(huán)境公益訴訟效果是積極的，但多方反映起訴主體范圍還可以進(jìn)一步拓展；“未批先建”現(xiàn)象十分突出，雖然法律規(guī)定了“責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀”等措施，但對監(jiān)管部門授權(quán)有限，缺少有力的強(qiáng)制手段，難以及時(shí)制止該類違法行為�！拔磁�先建”可以適用拘留，但違法建成并已投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任人卻不在拘留的適用范圍。

　　實(shí)踐中地方環(huán)保部門普遍反映，行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠，在案件偵查、環(huán)境污染損害鑒定評估、行政部門與司法機(jī)關(guān)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面仍有不少問題需解決。

　　此外，企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大量違法現(xiàn)象仍屢禁不止。

　　陳吉寧：部分企業(yè)屬地方支撐性產(chǎn)業(yè)，是利稅大戶，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大情況下，關(guān)停違法企業(yè)的阻力和難度增加。環(huán)境保護(hù)法明確提出企業(yè)不公開自行監(jiān)測信息的處罰要求，但無實(shí)施細(xì)則，企業(yè)公開自行監(jiān)測信息責(zé)任難以落實(shí)。

　　針對種種問題，陳吉寧表示，計(jì)劃兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國各�。▍^(qū)、市）環(huán)保督查巡視全覆蓋。

　　陳吉寧：今年開展15個(gè)左右�。▍^(qū)、市）督查巡視。對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問題開展環(huán)保綜合督查，2016年組織各省級環(huán)保部門對本行政區(qū)域不少于40%的設(shè)區(qū)市級人民政府開展綜合督查。

　　環(huán)保部還將推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，今年在一些省開展試點(diǎn)，力爭2018年政府換屆前基本完成。加強(qiáng)與公檢法聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)懲偷排偷放、弄虛造假、超標(biāo)排放等惡意違法行為。