11月11日，山西京晉飛鵬能源科技有限公司200MW/9MWh獨立調頻儲能電站項目在運城經濟技術開發區開工建設。作為目前全球最大的飛輪獨立調頻儲能電站，其建成投產后每年可以提供調頻里程約1500萬兆瓦，實現年營收約4.6億元，年稅收不低于4000萬元，預計帶動就業100人。

舉改革大旗，“強筋壯骨”全新出發。今年以來，運城經開區立足政府主導、市場化運營的管理體制，持續推動“管委會+公司”重塑性改革進入“深水區”，不斷激發創新活力和內生動力，傾力打造全市產業轉移優先承接門戶主陣地。截至目前，共引進簽約項目52個，總投資約249億元，完成全年招商引資目標任務的108.3%。其中，戰略性新興產業項目共48個，占比92.3%，一個個科技含量高、市場前景好、帶動能力強的“鏈主龍頭”紛至沓來、落地開花。

基金杠桿，發力千鈞

今年9月，超瓷科技公司20億支新型功能壓敏電阻片材料制造項目簽約并開工建設。該項目總投資8000萬元，是運城經開區產業引導基金招引并股權投資的第一個項目，注入產業基金1000萬元，將于12月底前投產，創造了招商引資和項目落地“超速度”。

創業需要真金白銀啟動，創新需要金融資源支持。作為區域經濟發展的主陣地，運城經開區管委會高處發力，以“敢吃螃蟹”的精神，與運城發展投資集團有限公司合作，設立全市首家產業引導基金。依托這一基金，經開區將圍繞企業創新創業的全生命周期金融需求，多渠道構建完備的金融服務體系，強化基金引導作用，進一步放大財政資金撬動和引領效應，打造更優金融生態。

“我們的產業引導基金總規模5億元，起步1億元。目前正在和清華大學海峽研究院、陜投資本、九兆投資等機構聯合發起系列專項子基金�！边\城經開區產業發展投資有限公司負責人賀志強說，“下一步，我們一方面將堅持投早、投小、投硬科技，引導和培育科技含量高的優質項目標的，進一步發揮耐心資本作用；另一方面，要篩選好招引好示范帶動性強的大項目，為高質量發展助力賦能�！�

產業的發展需要金融的強力支持，而產業基金的注入就猶如一股活水，促進資本與產業的深度融合，催生經濟發展的新動能。以基金為支點，運城經開區不斷創造“基”會，激活產業升級的變量。這一金融工具將為運城經開區內外企業提供穩固的股權資金支持，確保產業“引得來”，平臺“接得住”，項目“長得好”，做強做優產業轉移優先承接門戶主陣地，推動區域經濟持續健康發展。

管運分離，“瘦身強體”

見到張鵬時，他正忙著籌備即將在深圳舉辦的開發區新興產業未來產業招商引資大會暨電子信息產業鏈招商推介會。借助這個大會，運城經開區將集中展示開發區資源產業優勢，邀請產業鏈相關企業，提高精準對接度，吸引企業投資合作，推動項目落地進程。

張鵬，運城經開區原招商服務部負責人，在11月月初運城經開區新一輪管運分離改革中，被選聘為運城經開區招商服務有限公司董事長、總經理。過去是工作專班，現在是公司“企業”；過去是部門負責人，現在是公司法人，他明顯感覺肩上擔子更重，任務更加艱巨，也更加激情滿滿、動力十足：“以這次機制改革為契機，我們將乘勢而上，緊盯政策導向，科學謀劃項目，在2024年‘建鏈’的基礎上，不斷完善、筑牢‘三鏈融合互通發展’產業閉環、循環發展的新格局。2025年，我們共謀劃招商引資項目70個，總投資440.47億元。特別是，將在全區開展招商引資‘冬春攻勢’行動，努力完成‘奔赴30城，對接300家，簽約100億，落地50億’招商目標�！�

發展沒有休止符，改革永遠在路上。深化“三化三制”改革是全省開發區重點工作之一，其目的在于催生內生活力、激發發展動力，加快打造開發區建設升級版。近年來，運城經開區堅持將“管運分離”改革作為“三化三制”改革的重要舉措，以“盤活”為核心，進一步明確管委會和運營機構的職責分工，以服務開發區經濟轉型高質量發展為目標，推行“1個管委會+7個運營公司”管理運營模式，實行開發區行政管理體制和市場化運營模式分離改革，進一步細化管理機構和運營機構的職責分工，做精管委會，做強運營公司。

開發區作為一方經濟發展的熱土，其興衰成敗往往牽動著整個區域的經濟脈搏�！�2017年，原運城經濟開發區和空港經濟開發區合并后實行全員崗位聘任制，由‘局’改‘部’，下設21個工作專班，采取‘管委會+工作專班’的管理模式。”運城經開區黨工委副書記衛奇武介紹說，“但是專班都是臨時性、階段性的，再加上工作量分配不均衡，運營過程中存在一些弊端，難以適應改革發展要求。這次改革，我們撤銷原有21個專班，僅保留積案化解、解決開發區征地問題的3個專班。”

原有機構提質增效，新設機構精準發力�！拔覀儽Ａ暨\城經開區建設發展、保稅物流、空港東花園建設3個公司；新成立運城經開區產業發展投資、公用運營、招商服務、融媒發展4個公司�！毙l奇武說，“截至目前，部分國有企業負責人已經到位，一些重點工作已陸續開展�！�

“境內關外”，家門口變“出�？凇�

河東東街延長線與運城經開區港東二路交叉處，一個座國際灰外觀的宏大建筑群拔地而起、橫空出世。這個即將建成的運城保稅物流中心，是全市首家，也是全省繼大同、晉城、侯馬之后第4家保稅物流中心（B型）。

保稅物流中心建設，是運城經開區全面貫徹落實習近平總書記關于對外開放的重要論述和省委、市委對外開放工作的安排部署，按照“整體規劃、分步實施、先有后優、按需建設”模式實施的重大項目。今年2月，項目開工建設，由運城經開區下屬國有企業運城保稅物流發展有限公司投資，總投資3.57億元，占地面積124.6畝，建筑面積5.96萬平方米，建設內容包括綜合辦公樓、查驗倉庫、冷鏈倉庫、保稅倉庫等。目前，項目主體、二次結構已基本完成，正在進行室內裝修、水電安裝及室外工程等工作，預計明年2月底達到封關運行條件。

設立保稅物流中心（B型）是運城打造內陸地區對外開放門戶，擴大國際貿易往來的重要渠道。建設保稅物流中心，此舉將有利于促進優勢產業延鏈擴鏈，進一步擴大農產品、新材料、紡織、汽車及汽車裝備等傳統優勢產業產品的出口業務。屆時，入駐企業可實現“出廠即入區、入區即退稅”，可有效提高資金使用效率，節約運營成本，增強國際市場競爭力，為頭部企業在運城設立區域型貿易總部，培育有競爭力的自營外貿主體等提供平臺支撐。

“為了確保項目通過驗收后能夠良好運行，我們在開展項目建設伊始，就同步謀劃推進招商工作。目前已有9家企業簽署入駐意向函，還有20余家企業不同程度地表達了入駐意愿，即將達到‘座無虛席’�！边\城保稅物流發展服務中心主任梁曉慶說，“我們將引進第三方專業團隊，對園區實施科學運營。同時，瞄準國內龍頭企業，先后與中國外運股份有限公司、京東集團等多家公司多次對接洽談。目前已與京東集團簽訂了戰略合作協議，明確了合作模式和合作內容，項目建議書、可行性研究報告已完成專家評審�！�

改革永不停步，創新未有窮期。開發區是改革的試驗田，使命在肩，責任重大�！跋乱徊剑�我們將在市委市政府的堅強領導下，堅決落實‘一城兩區三門戶’的目標和思路，發揮新時代黨建引領作用，永葆赤誠之心，深謀發展之要，以‘拼’的精神，以‘實’的作風，聚焦聚力招商引資、項目建設，大力實施‘3633’戰略，重點發展汽車裝備制造產業、銅基新材料產業、電子信息產業三大產業，培育壯大汽車裝備制造產業園、銅基新材料產業園、光機電產業園、特色消費品產業園、智能制造產業園、數字經濟產業園六大園區，努力打造科技創新平臺、對外開放平臺和人力資源平臺三大平臺，錨定招商引資、加快項目建設、優化營商環境三大任務，全力培育新質生產力，在推動創建黃河流域生態保護和高質量發展先行區，建設富裕、文明、幸福的好運之城中走在前、作表率�！边\城經開區黨工委書記、管委會主任趙自成說。（劉翠萍、牛志峰）

（注：本文系央廣網發布的行業觀察，供參考。）