原標題：瓊海狠下“三招”治理非法采砂 

　　“停下！不許采了！”一聲斷喝傳來。9月9日上午9時，瓊海市萬泉鎮新市村河邊，抱著僥幸心理盜采河砂的鄭某，被瓊海市公安局巡查河道的執法人員抓個正著。 

　　近年來，瓊海市對非法采砂行為保持高壓嚴打態勢，實施“統一規劃、統一經營、統一堆放、統一使用”的河砂產供新模式，有效遏制了非法采砂勢頭，保障了建設項目用砂正常供應，兩年累計為市級財政新增收入2.46億元。 

　　近日，省水務廳在召開非法采砂專題會議時提出，要在保持高壓打擊非法采砂態勢的同時，向全省其他市縣推廣瓊海治砂經驗，建立生態保護長效監管機制。 

　　第一招 

　　嚴管重罰 

　　狠抓干部隊伍建設 

　　非法采砂為何屢禁不止？“采砂成本小，利潤大，無論是盜采者還是管理者，都面臨巨大的誘惑。”龍江鎮分管河砂治理專項整治行動的副鎮長周宗勇一語中的。 

　　據悉，受利益驅使，個別村干部、采砂管理者鋌而走險，利用手中職權為非法采砂者提供便利，使得非法采砂現象一度猖獗。 

　　“打鐵還需自身硬！”瓊海市委副書記劉堅說，瓊海市委、市政府對此高度重視，在全面摸底掌握情況的基礎上，以強化基層黨建為抓手，夯實河砂治理基礎，同時多措并舉，對打擊非法采砂和實施科學河砂產供模式進行周密部署。 

　　兩年來，瓊海市共查處、取締非法采砂點70個，清理非法堆砂點113個；銷毀非法采砂船只285艘，查扣鏟車12部、運輸車輛40輛；注銷或變更72張涉及河砂的營業執照等。 

　　與此同時，瓊海市紀委出臺了10條問責規定：凡是黨員領導干部，一旦發現有“違規轉包、拍賣、審批河砂資源等利用職權為非法采砂人員提供幫助；參與、入股非法采砂活動；幕后勾結非法采砂不法分子，充當‘保護傘’；跑風漏氣、說情打招呼、干預非法采砂線索處置”等問題的，堅決嚴肅查處，絕不姑息。 

　　第二招 

　　堵疏結合 

　　創新河砂產供模式 

　　“看，這些擁有統一標識的車輛和船只，才能合法采砂。”途經嘉積鎮官塘村河道疏浚采砂點時，工作人員路遙指著一輛頂端加蓋防護欄的運沙車告訴記者，按照規定，作業車輛嚴禁超載超限，每輛車都安裝有GPS定位系統，需按規定的時間和路線運輸，盡可能減少對道路的破壞、減少對群眾日常生活的干擾。 

　　為保障正常河砂供應，瓊海對部分河道進行疏浚，明確城投公司是河道疏浚采砂唯一合法的業主單位，要求嚴格按照技術標準和環保要求，在規劃的采砂點進行開采，河砂銷售所得全部上繳國庫。 

　　萬泉鎮西河村毗鄰萬泉河，擁有約4公里長的河岸。以前，因為盜采河砂糾紛，時有打架斗毆現象發生，村黨支部書記譚業南為此深感頭疼。如今，這些現象很少有了。 

　　“用砂一般都去正規的地方購買了。”譚業南說，杜絕非法采砂后，村民之間的關系都變得和睦了，原來無序堆放河砂的地方，現在都種上了樹，生態修復后的萬泉河水清岸綠。 

　　第三招 

　　廣泛宣傳 

　　全民守護青山綠水 

　　從龍江鎮藍山村碼頭登船出發，沿著萬泉河水順流而下，兩岸茂密的植被倒映在河水中。宜人的景色，讓龍江鎮委書記陳賢厚頗有感觸：“治理好采砂不容易，這既考驗黨和政府的決策水平和執政魄力，也考驗每一位基層黨員干部的責任心。” 

　　根據部署，萬泉河沿岸各鎮，不僅市公安局、水務局、交運局、工商局等部門聯動實施的動態巡查監控，各鎮村也組建了常態化的巡查隊伍，24小時監控非法采砂行為。 

　　“村兩委干部是綜合治砂行動的第一線責任人，參與巡查監管，并通過開展宣傳教育活動，提高村民遵紀守法的意識。”龍江鎮南正村黨支部書記王運武告訴記者，為鼓勵全民參與，市政府還出臺了《舉報非法采砂行為獎勵暫行辦法》，設立舉報熱線電話，廣泛發動群眾參與監督。 

　　目前，瓊海市已構建起“市級主導、部門聯合、屬地管理、層層參與”的長效管理機制，上下聯動，形成了高效有力的運轉格局。 

　　“舉全市之力杜絕非法采砂，保護好母親河生態。”瓊海市委書記何瓊妹表示，瓊海將在治砂的基礎上，著力修復萬泉河流域生態，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優質水生態體系，全面推進生態文明建設。 

　　（本報嘉積9月16日電）