湖南省人民政府日前出臺《關于貫徹落實創新引領開放崛起戰略 促進經濟增效財政增收的若干意見》，其中的20條新政“大禮包”有何亮點？下一步該如何落實？昨日，省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省財政廳、省科技廳、省商務廳和省經信委相關負責人就《意見》進行解讀。

　　創新打頭

　　省財政最高獎補1000萬元

　　《意見》從“推動全面創新、實施全面開放、支持人才戰略、服務實體經濟、深化財稅改革”五大方面入手，具體包含20條政策措施。

　　在支持全面創新方面，確定引導企業加大研發投入、鼓勵科研設備開放共享、推動科技成果轉化和產業化、支持工業企業技術改造升級、促進工業新興優勢產業鏈做大做強、推進園區集約化特色化發展、加快軍民融合深度發展、支持實施鄉村振興戰略等8項政策。湖南省級財政對享受研發費用稅前加計扣除政策的企業，根據其上年度研發投入增量，按照10%的比例給予獎補，最高獎補1000萬元。

　　在支持全面開放方面，鼓勵市縣招商引資，支持對外經貿做大做強，著力引進世界500強、中國500強、民營500強等戰略投資者。

　　在支持人才戰略方面，省級財政統籌整合各類人才專項，加大獎補力度，集中力量實施芙蓉人才行動計劃。實施長株潭高層次人才聚集工程，省級財政對創新人才和創新團隊予以科研、實驗室和生產線建設項目經費補助；對科技服務和經營管理人才予以薪酬和購房補貼。

　　降低成本

　　取消現行省級涉企收費項目

　　《意見》提到要降低實體經濟成本。嚴格執行取消、停征和降低部分行政事業性收費及政府性基金等各項減費降負政策，除中央統一設立外，取消現行省級涉企收費項目。堅決遏制各種形式的“收過頭稅”和亂收費行為。將“兩型產品”政府采購政策適用范圍擴大到工程領域，對納入政府首購目錄的產品和服務，采購人可直接與供應商簽訂政府采購合同，對納入《湖南省兩型產品政府采購目錄》的產品，政府采購優先預算安排、優先采購方式變更、給予評審優惠。

　　探索運用外貿財銀保等創新性金融工具，發揮財稅、產業、金融政策的協同組合效應，構建“銀行自償+保險擔保代償+政府補償”的風險分擔機制，著力解決中小微企業融資難、融資貴問題。

　　政策落地

　　今年安排1億元引進100個500強企業

　　“為推動《意見》盡快落地生效，省財政廳通過統籌整合存量資金和適當安排預算新增等方式，全力保障政策落地。”湖南省財政廳黨組書記、廳長石建輝表示，推動創新方面，湖南省財政廳聯合省直相關部門出臺了《湖南省支持企業研發財政獎補辦法》。截至目前，湖南省14個市州已有1463家企業完成研發準備金備案，投入研發經費182億元。

　　為鼓勵市縣招商引資，結合“產業項目建設年”，湖南從省開放型經濟發展專項資金中安排1億元，支持引進100個500強企業。（記者 周叢笑）