央廣網(wǎng)重慶3月12日消息（記者劉湛）全國人大代表、西南大學資源環(huán)境學院教授謝德體稱，中西部地區(qū)生態(tài)脆弱與連片貧困區(qū)域,農(nóng)地棄耕撂荒現(xiàn)象時有發(fā)生,亟待引起重視。他建議以市場需求為導向大力扶持高山畜牧、高山反季節(jié)環(huán)保蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步解決棄耕撂荒問題。

　　謝德體以西南地區(qū)某貧困區(qū)縣兩個鄉(xiāng)4個村為例,300多戶農(nóng)戶中超過七成以上都存在棄耕撂荒行為。究其原因,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入過低是癥結(jié)所在。謝德體說,西南貧困山區(qū)生產(chǎn)條件比較差,坡耕地較多,地塊分散破碎,大規(guī)模農(nóng)耕機械難以替代人力。加上農(nóng)民受傳統(tǒng)意識束縛,科技意識和技術(shù)水平普遍不高,往往會棄耕撂荒,最終影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

　　謝德體認為,針對這些情況和問題,農(nóng)業(yè)部門應引導和扶持農(nóng)戶積極走土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的道路,結(jié)合各地資源稟賦,圍繞市場需求"深耕"特色農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)業(yè)設(shè)施落后、自然條件惡劣的地區(qū),可通過開展土地整理項目等途徑進行治理,特別是改善這些地區(qū)的路網(wǎng)通達狀況以及灌溉排水設(shè)施,加大對道路及基礎(chǔ)設(shè)施的投入,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務,方便耕作。對于地處偏遠、地質(zhì)瘠薄、難以通過流轉(zhuǎn)方式來防止棄耕撂荒的耕地,可構(gòu)建農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出機制,在給予合理經(jīng)濟補償?shù)那闆r下,納入退耕還林還草計劃。