央廣網(wǎng)貴陽3月3日消息（記者孟海 郜林筱）貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布：近日，貴州省遵義市紀(jì)委監(jiān)察局召開務(wù)虛會，對全市推行派駐機(jī)構(gòu)體制改革有關(guān)工作進(jìn)行階段性總結(jié)。“2015年，市、縣兩級派駐機(jī)構(gòu)立案333件，較2012的72件，同比增長362.5%......”

　　會議指出，十八大以來，遵義市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，破解“零辦案”難題成效明顯。

　　“貓不捉老鼠”——“零辦案”成普遍現(xiàn)象

　　2013年以前，遵義市雖然有190個紀(jì)檢組、83個監(jiān)察室，但是“監(jiān)督力量卻很弱”。

　　以2012年為例，全市紀(jì)檢組（監(jiān)察室）開展監(jiān)督檢查才1492次，受理信訪舉報僅384件，轉(zhuǎn)立案72件，黨政紀(jì)處分57人。

　　“派駐紀(jì)檢組長作為部門黨組成員，被安排承擔(dān)一些和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無關(guān)的工作，既當(dāng)‘運動員’又當(dāng)‘裁判員’，還要受到人事管理、人情事故等方面的限制，不敢挺起腰桿來監(jiān)督。”務(wù)虛會上，很多被收編統(tǒng)管的紀(jì)檢組長道出“弱”的原因。

　　“多年不辦一個案子，甚至被派駐部門出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問題還幫著打掩護(hù),搞大事化小小事化了，派駐紀(jì)檢組成了‘不捉老鼠的貓’。”遵義市紀(jì)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為派駐機(jī)構(gòu)存在明顯的職能職責(zé)不清、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢監(jiān)督等問題。

　　改革勢在必行——“六個轉(zhuǎn)變”掙脫“約束”

　　2012年底，全市在不增加編制和人數(shù)的情況下，撤銷了市縣原有紀(jì)檢組、監(jiān)察室，除對法檢兩院、公安、稅務(wù)、國資委等大的部門實行分別單獨派駐外，共成立了79個紀(jì)工委監(jiān)察分局，對部門實行歸口派駐，對紀(jì)工委監(jiān)察分局實行統(tǒng)一管理。

　　改革后，派駐機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了“六個轉(zhuǎn)變”，即：領(lǐng)導(dǎo)體制從雙重領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壖o(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)為主、派駐方式從分散派駐轉(zhuǎn)變?yōu)闅w口派駐、管理方式從分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧�中管理、監(jiān)督方式上從同體監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楫愺w監(jiān)督、監(jiān)督對象從一個紀(jì)檢組監(jiān)督一個部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�紀(jì)工委監(jiān)督多個部門、后勤保障從被派駐單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槭锌h分級統(tǒng)一保障，實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。

　　派駐機(jī)構(gòu)從“約束”中解放出來，緊跟中央紀(jì)委的要求，嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”，專司紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，通過列席部門黨委（黨組）會議、監(jiān)督“三重一大”事項、開展監(jiān)督檢查等方式，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé);工作接受上級紀(jì)委指導(dǎo)，直接對紀(jì)委常委會負(fù)責(zé)，不再受到人情、人事管理等方面的困擾。

　　立竿見影——立案數(shù)增長超300%

　　“你單位研究討論‘三重一大’事項以辦公會代替黨委（黨組）會；對《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)不重視，僅滿足于念一遍，沒有對黨員干部的學(xué)習(xí)提出具體的指導(dǎo)和要求，黨員干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止......”2015年12月22日，遵義市紀(jì)委派出第四紀(jì)工委在對一國有企業(yè)開展常規(guī)督查中，發(fā)現(xiàn)其黨委履行主體責(zé)任不到位，第四紀(jì)工委書記謝舉紅立即對負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒。

　　“發(fā)現(xiàn)問題若不及時提醒糾正，出了問題我們也會被追究監(jiān)督責(zé)任。”謝舉紅介紹，派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管以來,針對苗頭性、傾向性問題，及早對單位“敲警鐘”已成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)。

　　派駐統(tǒng)管以來，市縣紀(jì)工委嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，共開展督促檢查12664次，監(jiān)督部門“三重一大”事項14058次，向部門提出意見建議11158條，否定部門不符合規(guī)定的決議1120項，挽回經(jīng)濟(jì)損失4560余萬元。

　　“從數(shù)據(jù)對比看，2015年，市縣派駐機(jī)構(gòu)受理信訪舉報1689件、立案333件、黨政紀(jì)處分274人、移送司法機(jī)關(guān)40人，較2012年分別增長339.8%、362.5%、380.7%、900%……”遵義市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，派駐機(jī)構(gòu)改革對于適應(yīng)并深入推進(jìn)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，起到了立竿見影的作用。