央廣網青島3月31日消息（記者王茂盛 王偉 通訊員陳星華）31日，青島海關、山東出入境檢驗檢疫局聯合召開關檢合作“三個一”現場會暨發布會，雙方現場介紹、展示了關檢合作“三個一”業務模式及合作成果，并明確下一步合作方向。

　　據青島海關監管通關處副處長張岱介紹，關檢合作“三個一”是指海關與出入境檢疫檢驗部門實行“一次申報，一次查驗，一次放行”的通關作業模式。該模式通過在信息共享、執法互助、簡化程序、陽光通關等方面進行機制創新和流程再造，提高通關效率，降低企業成本。關檢合作“三個一”，是國際貿易“單一窗口”的重要組成部分，也是在實現口岸管理部門“三互”即“信息互換、監管互認、執法互助”、推進大通關建設方面先行先試的改革成果。

　　具體來說，“一次申報”是指一次錄入，分別申報，即企業只需一次錄入申報數據，分別向海關和檢驗檢疫部門發送。“一次查驗”是指一次開箱，關檢依法查驗／檢驗檢疫，即海關、檢驗檢疫部門依法需要對同一批貨物實施查驗檢驗檢疫的，實施一次開箱、共同作業。“一次放行”是指“關檢聯網核放”，即關檢雙方發送放行指令，企業憑關檢的核放信息辦理貨物的提離手續。

　　2013年6月，青島海關與山東出入境檢驗檢疫局在全國各口岸率先實現部分進口商品的“一次查驗、一次放行”。2014年起，青島海關全部隸屬海關均與山東出入境檢驗檢疫局各分支局開展“三個一”具體業務。

　　具體實踐中，雙方首先對監管資源進行整合，共同選定黃島前灣港北港查驗場地作為改革試點，對海關查驗場地和檢驗檢疫場地進行合并，實現了關檢卡口、查驗場地、查驗設施、辦公場所、作業模式的“5個整合”，既節約了查驗資源，又節省了企業多次搬運集裝箱的費用，實現了優化口岸資源和服務企業的雙贏。

　　“兩家查驗都在這里進行，對我們報關員來說可以少跑腿、多干活，客戶也省了費用。”海程邦達國際物流有限公司業務員李寧對關檢合作“三個一”帶來的變化深有感觸，他介紹說，以前需要雙方查驗的貨物，集裝箱要先拖到海關查驗區，然后再拖到檢驗檢疫查驗區，一道“柵欄”的距離就得辦兩遍手續。如今這道“柵欄”沒了，企業就真正便利了。

　　據了解，雙方聯合開發了“一次查驗”信息平臺。該平臺自動接收海關、檢驗檢疫作業信息，實現海關與檢驗檢疫查驗指令信息對碰，并將對碰成功的信息自動通知關、檢雙方共同開展“一次查驗”。港務部門通過該平臺同步獲得查驗信息，及時進行集裝箱搬移作業。海關、檢驗檢疫、港務三方通過平臺信息實現協同，確保“一次到場、一次吊箱、一次開箱、一次查驗、一次放行”，大幅壓縮關檢共同查驗貨物的作業時間，有效降低企業成本。

　　在關檢聯合查驗現場，青島海王紙業股份有限公司供應部經理劉鴻偉正在辦理貨物查驗手續。他說：“實行一次申報后，海關和檢驗檢疫部門的申報工作可同時進行，每票單子節省了至少一個工作日的時間。”據劉鴻偉介紹，“一次申報”將原有的關檢信息錄入、申報合二為一，進出口商品申報數據項由原報檢錄入的96項，報關錄入的73項共計169項內容精簡整合至92項，錄入工作量可降低47%。

　　“一次查驗”則讓查驗流程由“串聯”變“并聯”，將以往海關、檢驗檢疫串聯運行、獨立操作的兩套查驗程序整合為并聯運行、同步操作的作業模式，企業僅需調運一次集裝箱，海關和檢驗檢疫在約定時間內共同查驗一次即可完成查驗過程，避免了企業反復調運集裝箱、拆卸、搬運貨物等程序，減少多次卸貨可能對貨物造成的損壞。據測算，“一次查驗”可為企業節約通關時間30%，節約查驗費用50%。

　　辦理完“一次查驗”之后，企業就可以回到自家辦公室上網查詢貨物通關狀態。“一次放行”實現了關檢聯網核放，海關和檢驗檢疫部門分別把電子放行信息發送給口岸經營單位，企業可隨時查詢貨物放行信息。如果貨物沒問題，企業最快當天就可以辦理提貨。

　　2015年，全國統一版“一次申報”系統上線運行后，山東口岸進出口企業開始應用統一版系統開展申報工作。今年前2個月，山東口岸應用統一版系統申報66.9萬票，“一次查驗”562票，“一次查驗率”達100%；“一次放行”3977票，“三個一”覆蓋面不斷擴大。