央廣網青島6月24日消息（記者王偉）青島市從2012年5月份開始實行的“前海一線旅游旺季大巴限行政策”，從一開始就引發了許多爭議，記者調查發現，該項政策極大緩解了困擾當地多年的旅游旺季前海一線交通擁堵狀況，受到了市民的歡迎；但該項政策對當地旅游業帶來一定影響，受到部分旅游企業“吐槽”。

　　據了解，青島市政府辦公廳在今年6月21日下發通知，要求各級、各部門要在本行業、本系統積極開展旅游市場綜合整治。對不作為、慢作為、亂作為的，根據市委市政府相關意見規定將嚴格追究責任。其中要求公安部門要嚴厲打擊擾亂景區公共場所秩序的行為，依法查處海上旅游接駁車、嶗山旅游客運車、出租車、助殘車在太平路、萊陽路等周邊隨意亂停靠的行為；依法查處火車站、汽車站、機場等周邊區域機動車占路亂停亂放的行為。

　　記者從青島市公安交警部門了解到，為落實通知要求，今年繼續執行旅游旺季前海一線大巴限行政策，即自5月1日至10月15日，每日7時至19時，禁止大型客車在以下路段行駛：太平路（單縣支路至江蘇路段）、萊陽路（太平路大學路口至南海路文登路口）、東海路（太平角六路南京路全路段、臺灣路至南京路東向西方向）。交警部門將進一步對駛入沿海一線的旅游大巴加強引導、教育勸離，對拒不遵守限行規定及時駛離的，一律嚴格處罰并監督其駛離。

　　據了解，青島前海一線旅游旺季限行政策從2012年開始執行，至今已實行了5個年頭。據青島市市南交警大隊副大隊長楊冬介紹，青島前海一線道路比較狹窄，每年旅游旺季交通流量會急劇上升。從2009年開始，旅游旺季進入青島的旅游大巴逐年增多，高峰時達到了一天5000多輛旅游大巴涌入青島，致使青島沿海交通主干道東海路、香港路以及第一海水浴場、棧橋等景點周邊道路處于“全天候擁堵”的非正常狀態。交警部門通過調研發現，一些旅游大巴在部分沿海景點違章停車、調頭、變道、上下客等不文明交通行為加劇了前海一線交通擁堵狀況，這也成為了市民投訴的焦點問題之一。經過對往年交通數據的分析，2012年5月交警部門出臺實施了旅游旺季前海一線大巴限行的政策。楊冬說，大巴限行期間，前海一線交通狀況得到了明顯改善，往年部分旅游景點周邊堵車的情況基本不見了，前海一線交通基本恢復正常。

　　記者采訪中，一些旅游企業抱怨說，限行政策是典型的“懶政”，并上升到了“城市包容度”的高度對該政策進行了批評。記者了解到，青島前海一線共設置了六處大型客車停車場，基本可以滿足大巴車停車需求。一位旅游業內人士告訴記者，外地旅游大巴只要根據限行政策提前規劃好線路，還是非常方便的。但與之前亂停亂放相比，肯定會多花一些時間成本和停車成本。據了解，部分旅游大巴為了圖方便，會選擇在景點附近違章停車，而不去正規的停車場，這也加劇了部分路段的擁堵。

　　青島市民對限行政策持什么態度呢？記者沿前海一線隨機采訪了多位市民，他們都對旅游旺季限行政策表示歡迎。在青島市第一海水浴場附近上班的李女士告訴記者，限行政策實施之前，第一海水浴場、海底世界等景區附近隨處可見亂停亂放的旅游大巴，本就不寬的道路變得更加擁擠。但限行后此處交通基本順暢了。家住中山路的市民王先生告訴記者，限行政策施行后，困擾附近居民的出行擁堵問題確實得到了很大緩解。

　　但限行政策在得到多數市民認可的同時，部分旅游景點卻紛紛“吐槽”表示不滿。青島海底世界一位負責宣傳的閆姓負責人就表示，限行政策讓他們深受影響，與限行之前相比，現在客流量大幅下降。這位負責人表示，很多旅行社也因為限行政策選擇放棄了青島線路。記者了解到，青島海底世界所處位置正好位于限行路線上，前往海底世界的旅游大巴需要繞行到棧橋廣場停車場，然后游客可以乘坐海底世界的旅游接駁車前往海底世界參觀。據青島海濱風景管理處相關負責人介紹，限行政策對沿海一線小青島、海軍博物館、小魚山等景點影響比較大。

　　對限行政策不滿的還有部分旅行社和導游。在青島海底世界門口，濰坊某旅行社導游小李向記者抱怨道，沿海禁行旅游大巴以來，他們這些從外地來青的旅游團隊，無論是停車還是路線選擇都很不方便。青島當地一家中型旅行社負責人告訴記者，限行剛開始實行時確實對他們有比較大的影響，但經過幾年的適應，目前已經摸索出了一些符合限行要求的線路。這位負責人表示，雖然會對公司經營帶來影響，但是除了經濟效益，企業也會考慮社會效益，積極適應相關政策。

　　限行政策出臺至今在青島旅游行業業內引起了不小的爭議，青島大學旅游學院副教授趙玉宗此前接受媒體采訪時表示，青島前海一線旅游旺季交通擁堵已經存在多年，長此以往也不利于青島旅游業的發展。限行政策的實施可以營造更好的旅游環境，從長遠看有利于青島旅游業的健康發展。趙玉宗教授認為，前海景區由于限行帶來的種種困擾，實際上也是青島旅游業多年來基礎設施不完善、旅游產品單一等老問題的集中反映。

　　此外，有行業專家指出，青島限行政策引發的討論，從某種意義上也考驗著政府在此問題上的應對水平。能否即讓當地市民出行順暢，獲得較高的滿意度，又讓外地游客方便出游，留下美好印象；即照顧到受影響景點、企業的經濟效益，又考慮到涉及多數市民的社會效益，完善基礎設施，改變旅游產品單一的老問題，青島旅游業轉型升級也需快馬加鞭。