央廣網(wǎng)青島6月29日消息(記者 王朝朋) 今天上午，青島市人民政府新聞辦公室發(fā)布信息稱，2015年底，全市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3134個(gè)(含村衛(wèi)生室)，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的39.94%。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有醫(yī)療床位8493張，占總床位的17.5%。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員20400人，占總?cè)藛T數(shù)的24%。2015年，全市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診療服務(wù)1341.6萬人次，占總診療人次的25.7%。提供住院服務(wù)13.5萬人，占總出院人數(shù)的10.2%。

　　但總體上看，青島市社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模、水平和服務(wù)量占比仍然較低，成規(guī)模、上水平的大醫(yī)院尤其缺少。青島市社會(huì)資本辦醫(yī)的主要特點(diǎn)有：一是總體規(guī)模小、服務(wù)量低、床位的數(shù)量和使用率低，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在虛假廣告和過度醫(yī)療等行為，導(dǎo)致公眾的認(rèn)可度低。二是人才引進(jìn)難、流動(dòng)性大，缺乏管理型人才和學(xué)科帶頭人，醫(yī)院管理水平低，醫(yī)療技術(shù)不突出，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是政策環(huán)境好，發(fā)展空間大，青島市鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)政策不斷優(yōu)化，涉及融資、用地、醫(yī)保定點(diǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)扶持的配套政策不斷完善，目前雖處于省內(nèi)領(lǐng)先地位，但與深圳、溫州等沿海開放城市仍有差距。

　　針對(duì)青島市社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)發(fā)展存在的瓶頸和有關(guān)問題，《意見》提出了9個(gè)方面的具體措施, 《意見》從鼓勵(lì)擴(kuò)大供給、刺激消費(fèi)需求兩個(gè)維度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)劃布局和用地保障、財(cái)稅政策等設(shè)定系列突破性政策，將著力解決社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展空間小、準(zhǔn)入門檻高、人才瓶頸突出等問題。

　　青島市鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，放寬準(zhǔn)入條件。實(shí)行“非禁即入”原則，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域都向社會(huì)開放，社會(huì)資本可依法自主選擇醫(yī)療服務(wù)投資領(lǐng)域，健康服務(wù)業(yè)非政府投資項(xiàng)目一律按屬地化管理原則實(shí)行備案制，公開醫(yī)療資源規(guī)劃情況，在規(guī)劃中明確社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位數(shù)量，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。規(guī)范行政審批行為。

　　同時(shí)，加大資金支持。設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)政府專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)新獲批國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)專科的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別給予一次性500萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年護(hù)理床位符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助條件的,可申報(bào)床位建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。有條件的區(qū)市也可設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)扶持轄區(qū)內(nèi)社會(huì)資本舉辦的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。大力扶持發(fā)展健康服務(wù)業(yè)綜合體，每建成一個(gè)綜合體項(xiàng)目，政府給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。