央廣網重慶8月18日消息（記者陳鵬 實習記者陳子亮） 近日，重慶智庫在渝發布《重慶直轄體制的實踐與創新研究報告》，該報告為重慶市社會科學規劃重大項目前期成果，創新性地提出了重慶直轄體制的兩種特征、六個步驟和七大創新。

　　全國“十三五”規劃重大研究項目首席專家、重慶智庫理事長王佳寧研究員表示，重慶于1997年成為直轄市以來，不斷優化行政區劃、建制和區域聯動發展體制，其演進軌跡凸顯“兩種特征”和“六個步驟”，繼而觸發“七大創新”，重慶智庫甄別并研判前述要素，將有助于在重慶直轄20周年前夕理性把握重慶發展的未來。

　　重慶智庫發布的報告指出，重慶直轄體制可分為內部主動性體制變革和外部聯動性體制變革。其中，內部主動性體制變革經歷了三個階段，即取消地區級行政單元，實行大開發區代管和部分區縣直管并行體制；撤銷大開發區，全面形成直轄市直管區縣體制；形成直轄市直管區縣和國家級新區管委會并行體制。外部聯動性體制變革則表征為：建立與國家重大戰略在中西部落地相關聯的體制，超前謀劃成渝城市群戰略；融入國家參與全球經濟治理新格局，推動中新（重慶）示范項目合作體制優化；因應長江上游地區經濟中心建設，推動長江上游地區聯動發展。

　　報告還指出，重慶直轄體制有七大創新：一是“點”與“面”的配合：堅持體制改革整體推進與重點突破相結合，重慶定位與發展理念愿景清晰；二是“上”與“下”的聯動：促進體制改革頂層設計與局地試點有機互動，重慶上下施政作風同步刷新；三是“破”與“立”的融匯：破除體制改革中不利于闖將干事的阻礙，建立合理容錯機制，群眾工作機制與執行能力提升平行站位；四是“管”與“放”的互補：厘清政府與市場邊界，凸顯有限政府有所為有所不為，凝聚力與戰斗力歷久彌堅；五是“先”與“后”的貫通：發揮重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區和兩江新區的示范帶動效應，制度體系和全面深改相互激蕩；六是“競”與“合”的角逐：引領長江上游地區和西部地區省際聯動，率先破除以鄰為壑，治理體系和治理能力集中體現；七是“變”與“穩”的協調：完善風險評估機制，引導公眾對改革好處的預期，價值體系和制度體系相得益彰。

　　重慶智庫是我國第一家以“智庫”冠名的社團法人、重慶市第一家中國特色新型社會智庫。三年來，重慶智庫以“決策顯微鏡、戰略風向標”為理念，以公共政策為研究主軸，獨立研發全國“十三五”規劃等重大項目，理性建言官方重大決策，受權對政府重大決策進行第三方評估和主辦“智庫重慶論壇”，中央和地方主流媒體予以兩百余次報道，重慶智庫在我國新型智庫中已擁有明顯的比較優勢。