央廣網(wǎng)上海9月1日消息（記者傅聞捷）《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）今起正式施行。上海市工商局通過前期排摸，于今日上午發(fā)現(xiàn)，在百度、搜狗等搜索引擎上發(fā)現(xiàn)，輸入“人流”或“人工流產(chǎn)”字樣時，跳出的推廣廣告中，一些推廣的醫(yī)院并不具備母嬰保健技術資格。這種將違法醫(yī)療廣告醫(yī)院頂至前列的做法，涉嫌違反了廣告法和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》。

　　根據(jù)廣告法、醫(yī)療廣告管理辦法等規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療廣告應該事先由衛(wèi)生行政部門對廣告內(nèi)容進行審查出證。對于上述不具備資格的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生部門是不會允許其發(fā)布含有人流字樣的廣告內(nèi)容。因此，搜狗、百度等搜索引擎，發(fā)布這些廣告，涉嫌未盡審查義務。

　　上海市工商局廣告處副處長李華表示 “過去對競價排名是否屬于廣告，各地監(jiān)管部門看法不一。即使認定其為廣告，也常因為管轄權問題，難以對違法廣告涉及的廣告主和廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者一并查處。此次的新規(guī)明確推銷商品或服務的付費搜索廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，并擴大管轄范圍，認定廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者三者，任意一方所在地的監(jiān)管部門，均對違法行為有管轄權。”

　　上海市工商局廣告處處長應鈞說“隨著自媒體的興起，我們每個人都有更加多表達觀點的陣地。我們也注意到，受委托去轉(zhuǎn)發(fā)商業(yè)宣傳的現(xiàn)象，比如說在微信的朋友圈，通過轉(zhuǎn)發(fā)一些商業(yè)內(nèi)容活動獲得優(yōu)惠，或者直接通過轉(zhuǎn)發(fā)獲得獎勵。此時這個自然人，已經(jīng)具備了廣告發(fā)布者的身份。如果發(fā)布的這個廣告內(nèi)容違法，這個自然人同樣需要承擔一定的法律責任，因此自然人應該對這類廣告內(nèi)容的合法性要有一定的鑒別能力。”。

　　在付費搜索排名廣告宣傳中，比較容易發(fā)生虛假、誤導廣告行為的，包括維修、醫(yī)療、旅游、搬場、教育培訓、出國留學中介等領域，下一個階段圍繞消費者的日常生活、學習的，有重大影響的領域，開展關鍵詞的排摸、搜索，依法查處侵犯消費者利益的違法廣告。