山東印發行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案

2016-12-07 16:40:00 來源：央廣網

　　央廣網濟南12月7日消息（記者桂園）山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《山東省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》，明年年底前，山東各級行業協會商會需完成與行政機關脫鉤任務。

　　這個“方案”明確了脫鉤的主體和范圍，即各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。同時具備三大特征的行業協會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員，或同地域的經濟組織；名稱以“行業協會”“協會”“商會”“同業公會”“聯合會”“促進會”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會團體法人。

　　“方案”明確，山東將取消行政機關（包括下屬單位）與行業協會商會的主辦、主管、聯系和掛靠關系，行業協會商會則將直接登記和獨立運行。行業協會商會代管的事業單位，并入行業協會商會的，注銷事業單位法人資格，核銷事業編制，并入人員按照行業協會商會人員管理方式管理;不能并入行業協會商會的，應當與行業協會商會脫鉤，根據業務關聯性，在精簡的基礎上劃轉到相關行業管理部門管理，并納入事業單位分類改革。行政機關或事業單位與行業協會商會合署辦公的，逐步將機構、人員和資產分開，行政機關或事業單位不再承擔行業協會商會職能。

　　2018年起，山東省取消行業協會商會的財政直接撥款。2017年底之前為過渡期，保留原有財政撥款經費渠道不變。過渡期內財政直接撥款額度逐年遞減。其中，2016年脫鉤的按照上年財政撥款基數(不含離退休人員經費)的100%撥款，2017年脫鉤的按80%撥款。行業協會商會占用的行政辦公用房，超出規定面積標準的部分將限期清理騰退;符合規定面積標準的部分，暫由行業協會商會使用，原則上明年年底前按規定清理騰退。