央廣網(wǎng)北京3月5日消息 網(wǎng)約車地方細則還未塵埃落定，“共享單車”浪潮又席卷而來，運輸成本降低給物流業(yè)發(fā)展提供沃土……作為主管部門，交通運輸部如何在市場、民生、規(guī)范引導新業(yè)態(tài)間找到平衡？又將為貧困地區(qū)修建怎樣的出行路、致富路？今天（5日），交通運輸部黨組書記楊傳堂做客中央臺，權(quán)威回應。

　　去年醞釀兩年之久的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》最終出臺，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)網(wǎng)約車新政細則，大家非常關注交通部對于網(wǎng)約車的管理，接下來有哪些具體措施？交通部怎樣在市場、民生和規(guī)范引導新生業(yè)態(tài)之間找到平衡？

　　楊傳堂回應，這些問題會在各個工作中體現(xiàn)出來，而且解決好這些問題，期待社會各界給予支持。去年國務院辦公廳出臺《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，幾個部委出臺《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》。這兩個文件搭建了深化出租汽車行業(yè)改革的頂層設計，規(guī)定了網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的安全和服務的底線要求，為地方從實際出發(fā)預留了充分空間。城市人民政府是出租汽車管理的責任主體。各地在指導意見和管理暫行辦法的總體框架下也都陸續(xù)制定發(fā)布落地的實施細則，從目前來看，全國已經(jīng)有66個省市出臺了細則，現(xiàn)在還有127個城市的細則在聽取意見。特別是在運力的規(guī)模、車輛的標準、營運的要求、駕駛員的條件等方面制定了許多可操作的具體規(guī)定。

　　楊傳堂表示，鼓勵和支持并要尊重各地在兩個文件的基本原則上，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的水平、人口的規(guī)模、資源的稟賦、城市交通狀況等實際，通過充分的論證、吸納社會各方面意見，取得改革的最大的公約數(shù)，并經(jīng)過法定程序，因地制宜，因城施策，積極地推動改革政策的落地實施、取得實效。文件的出臺，前后有兩年多時間。去年兩會間，3月14日專門召開新聞招待會，會上我專門做了有關介紹，對于統(tǒng)一大家思想，文件出臺提供了很好的環(huán)境和條件。做好這項工作，是國際性難題。解決好這個難題是中國智慧、中國精神。

　　文件主要解決兩方面問題，一是要解決巡游出租車的改革問題，規(guī)范管理，搞好服務，深化改革。二是關于網(wǎng)約車，網(wǎng)約車是新生事物，新生事物如何既要鼓勵創(chuàng)新，又要規(guī)范管理，必須在新老業(yè)態(tài)之間找到平衡。有兩條非常重要： 第一、以誰為本？我們以乘客為本。不管是網(wǎng)約車還是巡游車，都應該以乘客的安全，乘客的服務和乘客的體現(xiàn)為中心。第二、屬地管理，城市的管理應是主體責任。這兩條能夠做到，其他問題會迎刃而解。這項工作我們既有過很多探索，也有一些創(chuàng)新，同時結(jié)合國外經(jīng)驗。到目前為止，《意見》和《辦法》是符合中國實際，隨著時間推移要不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整，讓人民群眾更加滿意。