在煤炭主產(chǎn)區(qū)之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行的全國煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場會，預(yù)示著中國關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件小煤礦進(jìn)程的提速。安監(jiān)總局統(tǒng)計顯示，占全國煤礦產(chǎn)量三分之一的小煤礦，事故死亡人數(shù)卻占全國煤礦三分之二。僅２００６年一年，全國小煤礦事故死亡達(dá)３４３１人。

    “非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦隱患四伏。為了礦工的生命安全，必須堅決關(guān)閉。”李毅中強(qiáng)調(diào)。

    安監(jiān)總局最新數(shù)據(jù)顯示，２００５年下半年至今，全國已關(guān)閉小煤礦８６７１處。

    李毅中要求，各地抓緊上報最后一個階段小煤礦關(guān)閉名單，本月內(nèi)要在中央和地方主要媒體上全文公告。要把關(guān)閉指標(biāo)分解落實到各縣、鄉(xiāng)，納入政府和干部政績考核中。

    從上世紀(jì)８０年代中國實施“有水快流”的鼓勵政策以來，各地小煤礦數(shù)量迅速增長，一度達(dá)到８萬多處。２００５年二季度，全國人大常委會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查指出小煤礦已成為煤礦安全重災(zāi)區(qū)，提出爭取三年解決小煤礦問題。安監(jiān)總局據(jù)此布置了從２００５年下半年至２００８年上半年的三階段關(guān)閉攻堅戰(zhàn)，當(dāng)時小煤礦約有２．３萬處。

    內(nèi)蒙古把關(guān)閉時間從三年壓縮到一年半，關(guān)閉數(shù)量從原計劃的３１２處增加到８１０處，關(guān)閉率達(dá)７３％。包頭市、烏海市瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦全部關(guān)閉。

    對于合法但不符合資源和環(huán)保政策的小煤礦，安監(jiān)總局要求在關(guān)閉過程中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用，給予一定補(bǔ)償，妥善解決人員安置問題。堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)要求、破壞資源環(huán)境的小煤礦。

    “打好了這一仗，一些產(chǎn)煤地區(qū)長期存在的小煤礦失序混亂狀況就有望得到初步治理，就可以從源頭上防范和減少煤礦事故，逐步掌握煤礦安全生產(chǎn)的主動權(quán)。”李毅中指出。

    據(jù)國家發(fā)展和改革委員會制定的規(guī)劃，到２０１０年全國小煤礦數(shù)量要降至１萬處左右。目前，國家已經(jīng)停止審批產(chǎn)能在３０萬噸以下的煤礦。（劉錚　王欲鳴　郝亞琳）