央廣網青島12月14日消息（記者唐磊）跟隨旋轉門的轉動，走進青島市民中心，寬敞明亮的大廳內，首先映入眼簾的是“為人民服務”五個大字，后面的LED大屏滾動播放著青島市優化營商環境的相關政策、舉措。抬頭看去，“青島營商環境會客廳”幾個大字表明了這里的“身份”。在這里，記者直觀領略到了“人人都是營商環境”的深層內涵。

青島市民中心（央廣網發 受訪者 供圖）

營商環境是企業生存發展的土壤。近年來，青島市把優化營商環境作為促進高質量發展的“生命線”抓緊抓實。早在今年2月份，青島市委書記曾贊榮專題調研營商環境優化提升工作，提出持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為推動全市高質量發展提供有力保障。今年的11月1日，是第四個“青島企業家日”，在當天召開的全市優化營商環境暨促進民營經濟高質量發展大會上，曾贊榮強調，要持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為民營企業健康發展保駕護航。

為此，青島以進一步全面深化改革為牽引，成立由市委、市政府主要領導任組長的優化營商環境工作領導小組，市營商辦設在市行政審批服務局，深化重點領域和關鍵環節改革攻堅，著力推動解決經營主體關心的突出問題，全力推動營商環境持續優化提升。

“青島高度重視營商環境工作，升格了青島市優化營商環境工作領導小組辦公室，把辦公室設在青島市行政審批局，我覺得主要還是對營商辦的一個定義，起到政企溝通的一個連心橋的作用。”對于營商辦的作用，青島市行政審批局政策法規處處長于斐告訴記者，“營商辦就是企業的‘娘家人’，希望企業在有困難、需要的時候，都能想到營商辦，營商辦能推動解決企業在經營發展中的一些問題，讓企業感受到政府對企業發展的支持�！�

青島營商環境會客廳（央廣網記者 唐磊 攝）

有了“娘家人”，那如何為企業家打造一個可以暢所欲言的“娘家”？青島市營商辦基于該需求創新推出“營商環境會客廳”。“營商環境會客廳最初的想法是想打造一個政府和企業溝通的一個實體化的陣地，但是我們又希望這個陣地是去行政化的，想讓企業家覺得來到這個會客廳就好像回到自己家一樣，就是讓企業愿意對政府說一點實在話。”于斐介紹，青島市營商辦在重點園區、政務服務場所、商協會組織、產業鏈鏈主企業等搭建11處“青島營商環境會客廳”。圍繞經濟形勢和企業發展需要，定期邀請市級領導、部門負責同志與經營主體、專家學者、商協會等現場做客，針對當期主題面對面溝通，實施現場辦公和接訴即辦。

記者了解到，截至目前，圍繞著企業經營發展、項目招引落地、招標投標、法治營商環境等主題開展會客廳活動140多次，線上線下參與企業2100多家，有效回應和解決各類問題建議1400多個，“實現了解決一個問題，助力一個行業的發展的作用。”于斐表示。

除了營商環境會客廳，青島市營商辦還牽頭組建了市營商環境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，“主要是發揮在營商環境建設過程中意見建議的‘參謀員’、營商環境的‘宣傳員’、企業訴求的‘調研員’的作用�！庇浾吡私獾�，截至目前，“三支隊伍”共有成員300人左右，廣泛覆蓋政產學研商和各區（市），參與政策制定、成效評估價等重點專項活動200余次。

人人都是營商環境，事事都是營商環境，處處都是營商環境。所以，沒有一條政策能夠適配所有人、所有企業，那如何能夠讓政府政策在最大程度上滿足不同企業主體的需求？在此情況下，“政策計算器”功能應運而生。在實際操作中，通過大數據采集分析，智能預測企業喜好和需求，實現“千企千面”的個性匹配和“看到的都是想要的”精準推送，由“企業找政策”變為“政策找企業”。此外，于斐介紹，為了防止出現政策內容太過專業，企業看不懂、記不住、用不好，青島市行政審批局的工作人員便將政策中的專業術語、法律術語轉化為通俗易懂的“百姓語言”，同時在對外公開的政務服務事項辦事指南中，同步提供既往案例樣板，便于企業參照，努力實現政策讓企業“看得懂、記得住、用得好”。

全國“人民滿意的公務員”張大為正在為企業提供定制化解決方案（央廣網發 受訪者 供圖）

此外，今年以來，青島加快推進營商環境重點領域和關鍵環節改革，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制。同時，結合企業群眾需求，延伸服務鏈條、拓展服務范圍，打造企業開辦、項目開工、竣工驗收等特色“一件事”，推動辦事時限、材料“雙減少”，讓企業放開手腳搞經營、心無旁騖謀發展。

市民正在辦理業務（央廣網記者 唐磊 攝）

具體而言，深化“個轉企”、證照聯辦、跨區遷移等改革，近千家個體工商戶升級為企業，3萬余家企業實現市內跨區經營。在全省率先開展企業信息變更、大件運輸等集成化改革，辦事材料壓減67%、辦理時限壓減55%，惠及經營主體15萬余戶。在退出端，推出簡易注銷、代位注銷等8項個性化舉措，在省內率先落地企業注銷登記“一件事”；聚焦“一網通辦”，青島推動更多高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦，實現從網上可辦向好辦易辦轉變。

法治是最好的營商環境。青島聚焦聚力深化法治領域改革，推進立法、執法、司法、守法各環節相互配合、協同聯動，推動各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

作為國際化大都市，開放是青島的基因，是這座城市乘風破浪始終高揚的風帆。在開放的過程中，勢必要推動營商環境國際化，青島瞄準最高標準、最高水平，不斷提升對全球優質要素資源的吸引力；以“涉�！薄吧嫱狻眱纱筇厣�發力建設青島中央法務區，打造現代法務生態圈，為國際化營商環境建設保駕護航。在政策舉措方面，今年，青島發布新一輪促進跨境貿易便利化創新舉措，在口岸服務輻射功能、口岸通關物流效率、智慧口岸建設等6個領域發力，進一步提效率、降成本、促發展。

此外，為讓國內外企業、人才在青島留得下、發展得好，青島還在出入境、人社、科技、醫療保障等領域推出一批“實招”“硬招”，推動國際化營商環境優化提升。

梧高鳳必至，花香蝶自來。青島為優化營商環境做出的嘗試與努力收獲了回報，在10月25日舉行的2024企業家幸福感營商對話活動中，青島再次獲評“企業家幸福感最強市”，體現了企業家們對青島厚植營商環境沃土的肯定。

“優化營商環境工作，只有進行時沒有完成時，營商環境建設是一件久久為功的事，需要不斷堅持�！庇陟潮硎�，2025年，青島市營商辦想重點明確三個導向、建立三項機制，一個是以滿意率為導向，健全以解決問題為重點的工作推進機制；一個是以獲得感為導向，健全以企業評價為主體的評估機制；第三個則是以參與度為導向，健全以全社會共同參與為目標的協同共建機制，“通過這些平臺，更好地讓企業家參與到營商環境建設中來，講好營商環境‘青島故事’，推動青島營商環境再上新臺階�！�