調查結果顯示，老年人普遍體弱多病，醫療服務需求旺盛。但目前，養老機構或醫療結構發展還不完善，其提供的醫護服務主要以簡單治療為主，無法為老年人提供疾病預防、治療、護理、心理疏導和臨終關懷等更高層次的服務。在醫養結合養老機構中，由大型醫院托管運營的機構少之又少，而由養老機構自辦醫療機構形成的，又面臨著醫療資質申請門檻高、醫保報銷項目有限、難招專業醫療人才等難題。此外，由于受到傳統觀念等影響，大部分老年人會選擇居家養老，但隨著空巢老人和獨居老人逐漸變多，城鄉社區日間照料中心需要發揮的養老作用也越來越大。

　　為解決養老服務發展的諸多問題，山東省陸續出臺《加快發展養老服務業的意見》、《山東省養老服務業轉型升級實施方案》的通知，其中提出到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。對有需求的失能、部分失能老年人，以機構為依托，做好康復護理服務，支持養老機構根據需求和能力開辦老年病醫院、康復護理院和分支醫療機構，具備條件的可作為醫院(含中醫醫院)收治老年人的后期康復護理場所，符合條件的可按規定納入基本醫療保險定點范圍，對養老機構和醫療衛生機構中的醫護人員同等對待。