深化放管服改革 簡化養老項目審批手續

　　《意見》指出，要簡化養老項目審批手續，優化審批流程，精簡辦事環節。設立營利性養老機構，按照“先照后證”的簡化程序執行，達到法人登記條件的，可先申請登記注冊機構，再申請設立養老機構許可。非營利性養老機構在取得民政部門設立許可證后，依法辦理相應登記。要積極穩妥解決老舊養老服務設施問題，整合改造閑置資源發展養老服務，對改造后符合補助條件的，依據有關政策規定及時核定撥付專項補助資金。

　　優化市場環境 落實優惠扶持政策

　　《意見》提出，要積極落實政策規定的各項稅費減免政策以及小微企業稅費減免、創業補貼、投融資支持等優惠扶持政策，并放寬民辦非營利性養老機構資產管理政策。建立價格形成機制，推進誠信體系建設。建立覆蓋養老服務行業法人、從業人員和服務對象的行業信用體系。

　　完善服務體系 加快推進醫養結合

　　《意見》指出，要提升養老服務水平，鼓勵社會力量興辦集中收住失智、精神疾病等老年慢性病患者的專門養老機構，大力發展嵌入式養老機構，加快公辦養老機構改革，到2020年，全省80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社會組織或實現公建民營，政府運營的養老床位數占養老床位總數的比例不超過40%。要加快推進醫養結合，推行農村多元養老模式。

　　提升服務質量 加快養老服務品牌建設

　　《意見》要求，要提升養老服務人才素質，建立山東養老服務人才庫，對養老服務從業人員實行統一登記管理，完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。健全養老服務標準體系，加快養老服務品牌建設，到2020年，扶持和認定一批養老服務名牌，增強養老服務發展活力。對養老機構、日間照料設施實行全省統一標識，不斷提升品牌影響力。

　　強化政策扶持 加強養老設施規劃

　　《意見》指出，要加強養老設施規劃，新建小區按每百戶不少于20平方米的標準配套建設養老服務設施，老舊小區要按照每百戶不少于15平方米的標準。要創新投融資方式，完善財政支持政策，調整優化現有建設運營補助政策，逐步將側重點由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，切實發揮好財政資金的引導作用。要完善土地支持政策，統籌利用閑置資源發展養老服務，有關部門應按程序依據規劃調整其土地使用性質。

　　加強服務監管 推進養老服務信息化

　　《意見》要求，要加強服務質量評估，培育發展第三方評估組織，加強養老服務質量評估，促進服務行為規范，形成政府指導、行業自律、社會監督相結合的監管體系。推進養老服務信息化，深入推進“互聯網+養老”，建設智慧健康養老示范基地，加快全省“兩臺一網”推廣應用，形成全省養老服務大數據。建立聯合執法機制，加強對養老服務機構運營和服務的監管。