近年來，昆明市公安局西山分局緊緊圍繞“3674”工作體系，聚焦法治公安建設總要求，創新提煉執法監督“1253”體系并在全市推廣，“法治西山公安”建設已經逐漸成為在全國公安系統內具有一定影響力的優質名片。西山經偵依托“1253”執法監督體系，打造經偵案管室“智慧中樞”，探索構建“制度管案”新樣板，實現了經偵執法投訴下降63%、群眾滿意度保持在95%以上的目標。

建成“一個中樞”，破解基層執法三大難題

針對基層辦案普遍存在的“經驗依賴”“流程松散”“監督滯后”問題，西山經偵重點打造“案管室”執法監督中樞，構建起三大支撐體系。

專業團隊支撐。西山經偵按照“1+2+N”模式組建專職隊伍（1名法制民警+2名業務骨干+N個辦案小組），建立警情、案件研判會商周期管理機制。今年累計開展案件會商16次，做到問題隱患即查即改，經偵執法監督進一步深化。

制度體系支撐。西山經偵制定了《案管室工作規范》等7項制度，創新警情日清、立案周清、案卷月清、場所時清、財物賬清、問題限時清的“六清管理法”，規范處置涉案財物90余件，涉及金額18.3萬余元，實現防風險、提質效、促規范的目標。

智慧平臺支撐。依托西山分局執法監督管理平臺，西山經偵建立“紅黃藍”三色預警機制和“日清日結”機制，對接處警、受立案等23個關鍵節點動態監測，預警整改率達100%，真正實現“問題發現在早、處置在小”。

把牢“三道關口”，構建全流程監督閉環

接警處置“起跑線”監督。建立“雙軌核查”機制，線上通過執法記錄儀、接警平臺實時抽查，線下實行簡單警情30%抽查、重大警情100%回訪、不滿意警情專班復核“三級回訪”，今年監督、復核各類警情62起，收集整改群眾意見30條，回訪滿意度同比提升12%，保持在95%以上。

受立案“分水嶺”監督。西山經偵創新“一案三查”工作法，即在案件辦理過程中，開展辦案民警自查、案管室核查、法制部門復查，通過“清單式管理+掛圖作戰+一案三查”整改，及時查改問題，實現受立案“零差錯”。

案件辦理“全流程”監督。西山經偵建立“三時監管”機制，即案前制定取證指引，案中每日進度提醒，案后質量評查，推動由事后問責向事前預警、事中提醒轉變。同時，研發智能案卷保管系統，通過全程留痕管理卷宗存取流程，徹底杜絕執法不規范，檔案管理不到位的情況發生。

創新“三項機制”，提升執法為民實效

陽光執法機制。西山經偵首創“執法雙公開”模式，既向當事人公開辦案進度，又向社會公示典型案例。今年開展“經偵開放日”活動6次，發布風險預警12期，收到企業感謝信21封。

質效提升機制。西山分局建立經偵執法質效評價體系，將32項執法指標量化為“執法健康指數”，實行“周晾、月比、季評”，倒逼執法質量提升。今年民警平均辦案時長縮短20%，超期羈押實現“零發生”。

能力培養機制。西山分局搭建“經偵法治小課堂”，定期以內部分享交流、外邀專家講課方式，針對查封凍結、電子取證等12類高頻執法問題，開展“靶向教學+案例復盤+實戰演練”一體化培訓，并針對執法問題多的民警開展專題輔導，將民警執法考評優秀率從68%提升至92%。執法規范化建設永遠在路上，西山公安將持續深化法治經偵改革與執法規范化，全面助推公安機關新質戰斗力提升，服務西山經濟社會健康高質量發展。（昆明市公安局西山分局）