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近日，合肥市正式印發《關于“窗簾之約”志愿服務的工作指引（試行）》，從對象確定、隊伍組建、陣地建設、服務方式等方面，對“窗簾之約”志愿服務工作進行了規范引導。

從瑤海區一個社區的樸素約定，發展為覆蓋全市的溫情守護網絡，“窗簾之約”如何萌芽、生長，又何以成為超大城市精細化管理的一道獨特風景？

緣起：

從“暖寶”的守望到全市的共鳴

2021年12月，合肥市瑤海區恒通社區創新實施“窗簾之約”志愿服務項目，在征得老人及其家屬同意后，社區與小區高齡、獨居、孤寡老人定下“窗簾之約”——在老人家中安裝印有統一愛心標識的窗簾，志愿者每天早晚巡查，通過窗簾的“定時開合”確定老人安全狀況。

骨干志愿者郝素云和她的伙伴們，多數也年過七旬。一針一線縫制窗簾，一戶一戶上門安裝，一日兩次履約查看。這份用腳步丈量、用眼睛守護的承諾，迅速贏得了居民贊許�！芭瘜殹敝驹阜⻊贞爮淖畛�5名銀齡志愿者，發展成為擁有8支分隊、26名核心志愿者、170余名兼職志愿者的專業團隊，服務對象從最初的10戶老人擴展至32戶有需要的老人家庭。

合肥市瑤海區志愿者上門為老人理發。

2025年4月起，合肥市積極在全市推廣“窗簾之約”經驗做法。這個源于基層的“金點子”，在制度保障與民意基礎的雙重滋養下，在廬州大地遍地開花。

織網：

多元共治與科技賦能的交響

推廣不是簡單的復制，需要用心用情探索。“窗簾之約”在全市落地生根的過程，是一部多元社會力量協同、現代科技智慧賦能、因地制宜創新探索的生動實踐。

力量在匯聚。合肥市廣泛動員社區工作者、紅色小管家、物業人員、黨員、熱心居民等，組建了2600余支志愿服務隊，超過2.2萬名志愿者成為“守望者”。巢湖市亞父街道書橋社區推出“三友”工作模式，借助外賣“騎友”每日送餐動態監測、動員同村“親友”就近照料、結伴鄰居“老友”實時幫扶；肥東縣八斗鎮組建“鄰里守望志愿服務隊”，黨員、退休干部、熱心居民自愿報名加入，每支隊伍配備1名隊長負責統籌調度；廬江縣崗灣街道創新構建“1+13+N”（街道統籌調度+13個社區聯動+N個多元力量）志愿者招募模式，成功招募381名志愿者，并發布“晚間散步搭子招募令”，組織有散步習慣的老人結對同行，成功組建22對……

合肥市包河區同安街道社區衛生服務中心開展家庭醫生進小區服務。

治理在細化。在包河區蕪湖路街道曙光社區黨群服務中心的墻上，展示著社區老年群體的詳細名單，上面標注著每一位高齡老人的年齡、身體狀況、困難類型等信息。這張“關愛地圖”成為社區開展“窗簾之約”的“指揮中樞”——社區工作人員、紅色小管家、物業人員、志愿者等只要抬頭看一眼，就能準確知道服務對象的具體情況，實現精準服務。經全面摸排、篩查，全市共確定1.18萬余名“窗簾之約”服務對象。摸清底數、建檔立卡、分級管理、結對到人，一套及時發現、快速響應的閉環機制逐步形成。肥西縣桃花鎮繁華新園社區推出“望望計劃”，對服務對象制訂“紅、黃、綠”分級服務，對紅色重點戶每日入戶走訪，對于其他重點戶則通過看窗簾、看亮燈等，每日固定時間、固定形式報平安；蜀山區琥珀街道推出“門鈴計劃”，為老人配備“專屬日歷”“志愿服務卡”，通過鄰里守望機制，實現30個觀察點“每日敲門、每周電話、每月探訪”。

科技在加持。合肥水、電、氣和各地區利用“科創之城”便利，采用智能設備，為“窗簾之約”服務對象修起了一張智能安全網。合燃華潤燃氣黨委創新發起“銀齡安居”志愿服務項目，充分動員9個燃氣服務所黨員先鋒力量，與128個街道、社區進行了對接，會同14個街道、社區開展幫扶共建活動，摸排“窗簾之約”服務對象名單2000余戶，實現安全用氣24小時智能監控；合肥供電公司依托合肥市能源大數據中心打造獨居老人用電數據監測功能，與全市542個社區居民委員會、53個村民委員會分別建立“社網共建”“村網共建”協同服務模式，并對獨居老人用電數據監測功能數據庫進行升級，將服務從城市延伸至鄉村；合肥水務集團下屬11家分公司分別與所在轄區街道、社區負責人共同簽訂“窗簾之約水脈連心”黨建共建協議，通過將智能水表打造成“云守護”終端，實時捕捉用戶每15分鐘的用水數據，精準掌握用水規律，自動監測異常并報警；各地紛紛為“窗簾之約”服務對象家中安裝智能呼叫設備、智能門磁、煙霧報警器、智能手環等智能設備，推動“窗簾之約”向科技化、智能化升級。

深化：

從安全信號到綜合服務生態

“窗簾之約”的生命力，在于它從未止步于“看一眼”的約定，逐步成為一個溫暖的樞紐，鏈接著愈發豐富的服務資源，回應著群眾日益增長的美好生活需要。

它是一道“生命防護鎖”。在廬陽區逍遙津街道，志愿者因武奶奶家窗簾未拉，及時發現老人因心衰昏睡，緊急送往醫院治療，現在老人身體已無大礙。11月24日凌晨，長豐縣一位獨居老人突感身體不適，隨即按下安裝在床頭的“一鍵呼叫”設備。信號發出后，社區網格員、“紅色小管家”與家庭醫生三方力量迅速響應，第一時間趕往老人住所，并將其送往下塘中心衛生院。從送醫到就診，社區工作人員全程陪同協助，有效保障了老人及時獲得救治。數百起類似的成功干預案例，受到了老人及其家人的點贊。