央廣網北京11月20日消息（記者 阮修星 實習記者 王子玥）11月19日，在北京市人民政府新聞辦公室舉行的“一把手發布·京華巡禮”系列主題新聞發布會上，通州區委副書記、區長鄭皓介紹，“十四五”期間，預計地區生產總值年均增長超6%，今年前三季度增長10.9%、全市第二。北京城市副中心城市框架全面拉開，行政辦公區全面投用，市級行政機關完成搬遷，運河商務區初具規模，文化旅游區成為世界級旅游目的地，承接非首都功能疏解成效顯著。

發布會現場（央廣網記者 阮修星 攝）

連續五年固定資產投資超千億元

“2016年北京城市副中心啟動建設至今，累計固定資產投資超過9600億元，連續5年保持千億元以上，建安投資總量連續6年全市第一。”鄭皓介紹，北京城市副中心實現投資結構優化、功能系統重構、承載能力躍升。

主要表現在：一是從政府主導向社會主導轉變的多元投資格局，社會投資占比增至七成以上。公共服務、基礎設施投資穩定在30%、近五年投資規模超1500億元，2025年先進制造業、科技服務業、金融業等產業投資規模達到415億元。

二是從空間拓展到品質提升的結構性優化，副中心站綜合交通樞紐引領優質資源集聚，六環高線公園縫合城市空間，大運河生態文明帶歷史性煥發新活力。

三是從功能承接到集聚發展的內涵式提升，市級優質教育、醫療資源促進公共服務質的飛躍，“十四五”期間新增學位6萬余個，全區醫療機構床位數較2020年增長50%。區域協同推動更大范圍共建共享，3600多項政務服務事項實現跨省通辦。

“我們以重大項目為牽引，快速拉開城市框架，構筑起城市的‘四梁八柱’。”鄭皓表示，廣渠路東延、東六環入地改造等基礎設施領域的重大工程接續建成。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館等民生領域的重點項目建成投用。環球影城年接待游客突破千萬人次，“灣里”商業娛樂綜合體年底開業，北京海昌海洋公園、頂點公園加快建設，北投集團總部大樓、首旅集團總部大廈落成投用，實現“一年一個節點，每年都有新變化”。

今年，副中心站綜合交通樞紐將具備投運條件。這個區域未來將成為引領副中心高質量發展的門戶節點和動力引擎，主要有三個亮點：一是產城融合，聚焦國際化商務區功能定位，區域內規劃產業空間143萬平方米，華夏銀行、北京農商銀行、國資公司等8家市屬國企總部選址落地。

二是職住平衡，這里居住空間建筑規模近百萬平方米，將建設“好房子”“好社區”，打造花園式的“好街區”。新建優質學校，配建沉浸式商街，小街區、密路網確保出行暢通，3條地鐵線路高效換乘。今年，樞紐周邊推出了總建筑規模22萬平方米的商品住宅項目。

三是水岸融合，構建區域慢行系統，串聯六環高線公園、站前公園、社區公園。結合大運河“四橋六岸”世界級魅力水岸建設，設置運河碼頭、景觀平臺，植入運河夜跑、水景演藝等場景，打造高品質濱水空間和活力節點。

鄭皓表示，“我們將繼續保持每年千億級投資規模，重點投向產業升級、文商旅體、城市更新等各個領域，做好市政交通、公共服務等保障，滾動實施一批重大項目，推動城市功能提質升級。”

規上工業、批發零售業等板塊增速全市領跑

產業是城市發展的根基。鄭皓介紹，北京城市副中心聚焦行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新四大主導功能，統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，促進先進制造、現代金融、數字經濟、醫藥健康等產業快速發展，加速布局未來產業。

“十四五”期間，通州區規上單位數量達到2800家，較2020年增長52%。“平均每個工作日，就有80多家市場主體選擇到副中心投資興業。”鄭皓透露，“企業主體規模已躍居全市第三。”總部經濟集聚效應明顯，累計落地央企、市屬國企子公司175家。

具體產業板塊表現亮眼：以先進制造為代表的規上工業總產值突破千億元，較2020年增長70%，今年前三季度同比增速高達81%，位列全市第一。現代金融與文化旅游業已躍升為支柱產業，金融業增加值與稅收占比穩定在10%左右，文體娛樂業增加值較2020年增長超10倍。內需市場活力迸發，今年前三季度批發零售業和社會消費品零售額增速均排名全市第一，累計引入154家品牌首店，形成多個特色消費新場景。創新動能強勁，2024年規上數字經濟核心企業收入同比增長57%，居全市首位。

展望未來，鄭皓表示，“我們將搶抓文商旅體融合、醫藥健康、‘人工智能+’等發展機遇，構建具有競爭力的產業生態，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系，努力成為全市經濟發展新的增長極。”

經濟社會發展各領域“含綠量”持續提升

“綠色，是城市副中心最鮮明的特色。”鄭皓介紹，“十四五”期間，北京城市副中心全面推進國家綠色發展示范區建設，實施141項具體任務，經濟社會發展各領域“含綠量”持續提升。

生態惠民成效顯著。PM_2.5累計濃度已達國家二級標準，較2020年改善24%；重點河流水質穩定在三類以上。相繼建成8個萬畝級森林濕地公園和600公里綠道，成功創建全市首個平原地區國家森林城市。“藍綠交織的生態環境吸引了370多種野生鳥類棲息，每年有上萬只水鳥在此過冬，副中心已成為攝影愛好者的打卡勝地。”鄭皓介紹道。

節能降碳扎實推進。完成大量公共建筑節能改造和超低能耗建筑建設，規模居全市前列；行政辦公區、城市綠心率先實現100%綠電供應；86個項目獲得綠色建筑標識。

綠色賦能產業初見成效。全國溫室氣體自愿減排交易中心、國家綠色技術交易中心等國家級平臺落戶，培育13家國家級綠色工廠。

在剛剛結束的聯合國氣候大會上，北京城市副中心氣候適應型城市建設項目從全球160多份申請中脫穎而出，榮獲2025年“地方氣候領袖”獎，是唯一獲獎的中國城市。“彰顯了我國城市氣候治理的國際認可度、北京建設國際綠色經濟標桿城市的務實與創新。”

鄭皓表示，北京城市副中心將緊抓國家綠色發展示范區建設，加快經濟社會發展全面綠色轉型，完善綠色要素交易機制，推進生態價值實現，完善支持綠色低碳發展的制度體系，實現生產、生活、生態更高水平的和諧交融。

居民人均可支配收入高于全市4.1個百分點

發展的最終目的是造福人民。鄭皓介紹，北京城市副中心深入踐行人民城市理念，民生福祉大幅提升，居民人均可支配收入較2020年增長27.1%，高于全市4.1個百分點。

在教育方面，“十四五”期間北京城市副中心累計引入20家市級優質教育資源，2024年義務教育均衡發展指數位列全市第一。中國人民大學、北京服裝學院等高校新校區已投入使用，清華大學金融基地即將建成。在醫療方面，已建成投用7家三級以上公立醫院，北大人民醫院、友誼醫院、安貞醫院等紛紛開診，首都兒科研究所通州院區預計2027年投用。

在住房保障方面，圍繞促進職住平衡，針對疏解企業、醫院、高校職工住房需求，專門制定租、購、建結合的居住保障方案，提供集租房、保租房、人才公寓5000余套。“十四五”期間，各類保障性住房項目惠及群眾超45萬人，“住有所居”評價全市最優。

城市治理更加精細。全面推行“秒接速辦”和“未訴先辦”機制，2024年以來實施451個城市更新項目，完成205條背街小巷精細化整治，率先發布《城市家具設置導則》，城市空間秩序與市容環境持續優化。

交通網絡日益完善。“十一橫九縱”骨干路網基本形成，路網密度五年增長28%。軌道交通線路達7條，是除中心城區外線路最多的區。未來，隨著平谷線、M101線等新線路開通，副中心交通便利性將再上新臺階。

打造中國式現代化進程中的城市發展樣板

“規劃建設北京城市副中心，本身就是一項改革創新之舉。”鄭皓表示，“我們正在推進副中心立法，形成保障一張藍圖干到底的綜合政策體系。”

今年9月，國務院批復要素市場化配置綜合改革試點，北京城市副中心成為全國十個試點之一。“這從技術、人力、資本、土地、數據、資源環境六大要素領域，為副中心深化經濟體制改革、推進高質量發展注入了強大動能。”鄭皓解釋道。例如，在技術要素上，將促進技術與資本融合；在人力資源上，完善全鏈條服務體系吸引人才；在資本要素上，增強服務實體經濟能力，建設全球財富管理中心。

“十五五”新征程即將開啟，鄭皓表示，通州區將深入踐行人民城市理念，推動城市內涵式發展，努力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，將城市副中心打造成為中國式現代化進程中的城市發展樣板。

從宏偉藍圖到生動現實，北京城市副中心正以日新月異的面貌，展現著新時代中國城市發展的澎湃活力與無限可能。