審計署近日發布了2016年第一季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果，一季度雖然盤活資金155億元，但仍有近百億資金“沒花完”。一方面，大量民生基礎工程急需資金支持，一方面，卻有大量專項資金趴在銀行賬上花不出去，個別地方或部門固守自身利益是重要原因。16-5-23 新聞和報紙摘要全文>>>

　　很多地方政府習慣到中央跑項目、跑資金。一些資金爭取到地方后，項目選址、前期論證、規劃設計、拆遷補償等都沒有完成，出現了資金等項目的情況，甚至在后期執行中遇到實際困難，推行不下去，專項資金只能按兵不動。2014年底，國家推出一系列措施，允許地方統籌使用存量資金，按規定改變用途、把錢用在急需資金的領域。然而，審計過程中卻發現，整合后的資金仍有不少沒用出去，出現了“二次沉淀”。就地方而言，整合資金統籌分配仍有顧慮。怕今年的專項資金被其他部門拿走后，得罪了專項主管部門，明年就可能失去專項支持；也怕錢整合走了，相關事務卻沒有一并移走，年底考核就會影響政績。某些中央部門也打著自己的小算盤，把項目牢牢握在自己手里，對他們來說整合就意味著調整利益，意味著可能失掉權力。

　　盤活閑置資金，長遠來看，需要提高預算編制的預見性、準確性和科學性。同時，要加大督促力度，對超期未用的資金及時收回，造成資金閑置浪費的部門和領導干部必須追責。從根本上治理資金沉淀難題，還需要堅決打破部門利益的藩籬。

　　當前改革進入攻堅期，利益調整注定會動一部分人的“奶酪”。面對難啃的骨頭，需要沖破思想和制度障礙，敢于出實招、敢于突破既得利益，推動改革前進。在盤活財政資金的組合拳上，除了在技術層面完善各項制度之外，更需要破除部門利益改革“中梗阻”，激發存量資金的源頭活水，讓好鋼用在刀刃上，為穩增長、調結構發揮效用。（撰寫：劉黎）

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