央廣網寧波7月16日消息（記者曹美麗 江北臺記者房煒 北侖臺記者陸素）據中國之聲《新聞縱橫》報道，說起黑作坊藏身民房的新聞，咱們聽過不少了，這些黑作坊一般都是生產食品藥品的，它的危害一般出現在產品賣出去之后。但今天咱們說的這種黑作坊，卻可能在產品沒賣出去之前就把周圍建筑物夷為平地了，這就是非法經營的加油站。近日，寧波市江北區、北侖區就連續查獲了這種非法加油站。

　　我們知道，正規加油站都有著嚴格的安全管理規范，那么這種藏身民房的黑加油站是怎么運轉的？又是怎么在監管部門眼皮底下生存的？

　　寧波市江北區莊橋街道的胡家村，因為交通便利，集聚了不少小型物流公司。近日，當100多名執法隊員來到其中一個停車場時，進門就聞到了一股濃濃的汽油味。沿著氣味，執法人員發現停車場南邊的幾個集裝箱非常可疑。執法人員依次打開六個集裝箱，發現里面竟然全是柴油罐，還有加油機。

　　集裝箱周邊，電線、油管亂拉，油污滿地。在加油機上，厚厚一疊紙，記錄著加油車輛的車牌號和加油記錄。看得出，這個非法加油站已經存在很久了。現場一位男子說，這些加油機分屬于四家物流公司：“是四家的不是一家的，每個公司都有一個，靠西邊的這個是我的，我剛進了8噸油 。”

　　非法加油站的經營者還給執法人員算了一筆賬。他表示，“到加油站五塊五毛，我們折合三塊七毛，三塊八毛， 一升，就是現在還只要四塊。”

　　在寧波市北侖區橫浦村，執法人員同樣發現一個非法加油站隱藏在民房內。二十平方米的民房被隔成兩個房間，一間擺著兩臺加油機，另外一間用于結賬，工作人員吃住也在這間屋里。

　　記者：這個油哪里來的？

　　工作人員：不知道哪里進的。我就加油，我是打工的。

　　記者：這一天大概賣多少油你應該知道吧？

　　工作人員：一天油一噸賣不了，一噸油不到。

　　這個非法加油站售賣的都是柴油，因為價格比外面要便宜，為此有不少集卡車和貨車前來加油。工作人員介紹，有專門的油罐車來送油：“接油是油罐車來了，我接收，單子我接。”

　　經市場監督部門核實，該加油站于2004年7月份取得營業執照，但是該營業執照已于2012年過期，也就是說，在這四年時間內屬于無證經營。

　　商務部2007年開始執行的《成品油管理辦法》，對我國對成品油零售經營存儲都有著嚴格的規定。辦法明確指出，個人不得從事成品油零售經營存儲，成品油批發企業也不得向沒有資質的個人或企業批發成品油。那么，這些非法加油站的油，究竟是從哪里弄到的？為什么這種明顯的違規行為可以持續這么長時間？

　　經營者七嘴八舌告訴記者：“油庫哪里都能買，哪個油庫哪個石油公司都賣，石化你要一萬噸他也給你，鎮海煉化哪一家不賣，只要有錢現在，你把他庫買來他都賣給你。”

　　根據經營者提供的線索：他們的柴油都是從中石化寧波三官堂油庫進貨。記者隨后撥打了該油庫的電話，但沒有人接聽。那么中石化向沒有經營許可資質的個人出售成品油，是否屬于違規行為？對此，寧波市商務委市場運行和消費促進處負責人明確表示：確實違規。

　　記者：他來批發，知道他沒有（證）還賣給他，這個是不是也有責任？

　　負責人：所以他們是違規的。

　　記者：他有義務審查一下對方有沒有資格對吧？

　　負責人：對，商務部規定的，批發企業如果供油給對方，他不是成品油企業，沒有經營資格的話，也是違規的。

　　不過，明知大型石化企業違規，這位負責人卻無奈的說，他們沒有辦法進行處罰，甚至對無證經營的非法加油站他們也沒有辦法監管。負責人說：“處罰挺難的，比如說可以處罰3萬以內，但是執行起來挺困難的。因為商務部門沒有執法權。其實對我們來說，商務部門的職責，有證可以去管理，有證去停業，無證的話就是市場監管部門，他們推給我，我們推給他。”

　　商務委是成品油的主管部門，但商務委卻沒有處罰權。那么市場監督管理局是否可以對違規經營企業進行處罰？對此，寧波市市場監管局企業監管處負責人回應說，國務院2015年62號文件已經明確規定：誰審批誰監管，成品油的監管歸商務委。“在那個文件里，對以前部門之間的推諉還有職責不清的做了一些非常原則性的核心問題，就是誰審批誰監管。不管有證沒證，誰審批就是誰監管。他們就是覺得無證不管，那無證誰管？都是我們工商管？這個不是我們發證的，那我們管就是越權了。”

　　工商不能管，商務委又管不了。不管誰有理，反正黑加油站是就此得以一邊歡樂地掙著錢，一邊繼續當著老百姓身邊的定時炸彈。除了監管問題之外，采訪中記者得知，黑加油站的油居然來自正規的中石化油庫，這是制度漏洞？還是背后有什么不可告人的利益勾結？目前，我們的記者仍在追問中，中國之聲對此也將持續關注。