從一餐一飯的安心滋味,到每次出行的便捷順暢,再到安享晚年的細致關懷——在粵港澳大灣區,這些生活日常的背后,一套共同的“規則語言”正在悄然運行。
這就是“灣區標準”。截至目前,粵港澳三地共同發布的“灣區標準”已達262項,覆蓋食品、交通、養老、托育等36個民生及產業領域,成為在“一國兩制三關稅區”獨特格局下,打通規則銜接、促進人心相通的“聯通紐帶”。
而系統性地研究、維護并推廣這套規則的,正是承擔核心支撐職責的廣東省標準化研究院(粵港澳大灣區標準化研究中心)。近日,該院因在“灣區標準”工作機制中的卓越貢獻,獲評“在推進粵港澳大灣區建設中表現突出的集體”。
破題:用“標準”促融合
粵港澳大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的,面對這一前所未有的挑戰,“標準”成為推動粵港澳大灣區深度融合的突破口。
2019年,廣東省市場監督管理局提出以“灣區標準”推動實現粵港澳大灣區“軟聯通”的工作思路!盀硡^標準”全稱“粵港澳大灣區共通執行標準”,是經粵港澳大灣區利益相關方共商確認在粵港澳大灣區實施的標準集合。“灣區標準”為粵港澳三地推進規則銜接、機制對接,實現更深度的融合,提供了技術支撐。
創新:“柔性清單”聚共識
“灣區標準”如何落地?答案是一種充滿智慧的創新模式——清單管理。它不打破三地現有規則體系,而是通過一份動態的、經三方共識確認的標準清單,實現了跨制度的柔性銜接。
2020年9月,廣東省政府與國家標準委簽署省部共建協議,明確部省共建“粵港澳大灣區標準化研究中心”。研究中心設在省標準化研究院!拔覀儾皇菢藴实闹贫ㄕ,而是共識的促成者!笔藴驶芯吭合嚓P負責人介紹,他們的核心使命是搭建中立、專業的平臺,建立公正的工作秩序,完成專家評審、發布、宣傳、推廣一系列工作。
記者了解到,“灣區標準”的創新性體現在“海納百川,擇優而用”。每一項“灣區標準”均是立足經濟社會發展的實踐經驗,選擇最先進、最適用的內容,經三地一致確認后,納入統一的“灣區標準”清單。這份動態管理的清單,成為三地共識的結晶,詮釋了“市場驅動、政府引導、國際接軌、互利共贏”的原則。
成效:惠及產業和民生
如今,這套標準體系已生根發芽、惠及八方。
在養老服務領域,《適老易食食品(適老照護食)通用要求》標準通過科學的質地分級,讓吞咽困難的老年人重享飲食樂趣。這份源自香港國際理念的標準,已成為灣區長者的共同福祉。
“以前吞咽困難的長者飲食選擇很少,現在有了統一標準,無論是在廣州還是香港,都能享受到同樣安全、適宜的食品。”廣州一家養老機構工作人員表示。
在托育服務領域,《嬰幼兒托育服務規范》等8項標準共同構筑起呵護下一代成長的保護網。該規范由粵港澳16家權威機構共同參與制定,已推動近600名學員獲得三地互認的能力證書。
在食品領域,84項食品“灣區標準”覆蓋了從日常米面糧油到絲苗米、醬油、蠔油、蛋卷等灣區特色食品,守護灣區居民舌尖上的美味與安全。
重大工程領域同樣見證著“灣區標準”的價值。在舉世矚目的港珠澳大橋,27項“灣區標準”支撐起智能運維體系,實現信息模型95%以上的覆蓋率、可遷移率98%以上的成效。
在綠色基建領域,低煙無鹵電纜標準在廣深港高鐵應用后,將隧道火災逃生時間顯著延長至40分鐘以上,大大提升了運營安全水平。更令人振奮的是,這一標準已隨中國項目走向“一帶一路”共建國家,成為“中國標準”國際化的生動例證。
在產業升級方面,“灣區標準”展現出強大的推動力。在智能家居領域,《家用和類似用途掃地機器人智能分級評價規范》推動18家頭部企業依據標準生產制造23個新型號產品,覆蓋北京、江蘇、廣東、香港、澳門等多地市場。
在醫療健康領域,《膝骨關節炎(膝痹)健康教育指南》以三地共識統一術語體系,在5家香港醫院推廣應用,有效改善280名患者疼痛并部分避免手術,彰顯了“灣區標準”在提升公共服務質量方面的價值。(記者 吳珊)
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