當綠色發(fā)展成為時代主旋律，當美麗中國建設進入縱深推進的關鍵階段，一座超大城市如何在保護與發(fā)展之間找到最佳平衡點？近日，《美麗廣州建設規(guī)劃綱要（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）由廣州市人民政府正式印發(fā)實施，《規(guī)劃綱要》以高遠站位謀篇布局，以系統(tǒng)思維破解難題，為未來十年美麗廣州建設勾勒出清晰路徑、明確了行動指南。這份兼具指導性、戰(zhàn)略性與綱領性的文件，不僅是老城市煥發(fā)新活力的生動實踐，更是廣州為超大城市生態(tài)環(huán)境治理提供可復制、可推廣經(jīng)驗的莊嚴承諾。

全運會舉辦期間 廣州空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%

美麗中國，城市為基。建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的核心內(nèi)容，而城市寄托著全體城鄉(xiāng)居民對美好生活環(huán)境的殷切期盼，是美麗中國建設的關鍵載體。

2023年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進美麗中國建設的意見》，從國家戰(zhàn)略高度對美麗中國建設作出全面部署，為各地實踐指明了方向。緊隨其后，2024年9月省委、省政府印發(fā)的《關于全面推進美麗廣東建設的實施意見》，與2024年12月省政府印發(fā)的《美麗廣東建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》相繼出臺，明確提出“推動廣州、深圳等率先打造超大型城市生態(tài)環(huán)境治理標桿”，將廣州的使命與擔當置于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和全省戰(zhàn)略布局的重要位置。

作為國家重要中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎，廣州錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”的標高追求，從綠美廣州生態(tài)建設的持續(xù)推進，到“百千萬工程”的縱深落地，始終以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

2025年，廣州市堅持辦賽事就是辦城市，全力打造綠色低碳美麗全運，深入實施生態(tài)全運、潔凈全運、低碳全運、無廢全運、健康全運、智美全運、全民參與七大行動。全運會舉辦期間，廣州空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，PM2.5平均濃度18微克/立方米。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量到2035年 比肩國際一流水平

一串串亮眼數(shù)據(jù)印證著城市生態(tài)蝶變的堅實步伐。在此基礎上，《規(guī)劃綱要》深入貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，立足到2035年全面建成美麗廣州的目標，聚焦全面推進美麗中國先行區(qū)建設中心任務。

《規(guī)劃綱要》提出，到2035年，人與自然和諧共生的美麗廣州全面建成。綠色發(fā)展內(nèi)生動力強勁，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構綠色低碳深度轉型，綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放控制水平達到國際先進水平，綠色低碳、適度簡約的生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺行為和新常態(tài)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比肩國際一流水平，PM2.5年均濃度低于19微克/立方米，力爭達到15微克/立方米左右，美麗河湖、美麗海灣基本建成，天藍、水清、地綠的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。“新青山 新六脈”生態(tài)品牌深度激活城市生態(tài)活力，“美麗山水花城”城市名片響亮全國，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性全面提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固。高效現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境智治體系基本建成，環(huán)境健康管理引領生態(tài)環(huán)境治理的工作格局基本構建，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

從珠江之畔的生態(tài)蝶變，到城鄉(xiāng)交融的美麗畫卷；從科技創(chuàng)新的治理賦能，到文化鑄魂的精神滋養(yǎng)，《規(guī)劃綱要》的出臺，標志著美麗廣州建設進入系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化發(fā)展的新階段。

八大重點任務 繪就美麗畫卷

《規(guī)劃綱要》立足廣州城市特質(zhì)與發(fā)展需求，提出八大重點任務，構建起全方位、多層次、立體化的美麗廣州建設體系，讓美麗從愿景轉化為可感知、可觸摸的現(xiàn)實。

一是建設綠色低碳廣州，提出推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通與建筑等結構綠色低碳轉型，打造“雙碳”先鋒等任務。

二是建設潔凈優(yōu)美廣州，包括美麗藍天、美麗河湖，保衛(wèi)土壤安全、建設“無廢城市”、提升環(huán)境品質(zhì)等任務。

三是建設美麗山水花城，提出推動山海貫通、城景融合，保護生物多樣性等任務。

四是建設韌性安全廣州，提出防范生態(tài)安全風險、環(huán)境健康城市、氣候適應型城市建設等任務。

五是建設智慧共治廣州，提出建設國家監(jiān)測現(xiàn)代化城市、健全生態(tài)環(huán)境治理制度、完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、創(chuàng)新市場經(jīng)濟激勵機制等任務。

六是建設和諧包容廣州，提出挖掘嶺南生態(tài)文化底蘊、培育生態(tài)文化品牌、引領綠色低碳風尚等任務。

七是建設開放共享廣州，從高質(zhì)量建設美麗廣州都市圈、環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)（廣州）、南沙新區(qū)，以及積極參與國際綠色低碳主流進程等方面設置任務。

八是建設全景美麗廣州，系統(tǒng)闡述“美麗廣州-美麗區(qū)縣-美麗單元-美麗細胞-美麗工程”立體建設模式，明確綠色金融支撐美麗廣州建設的政策創(chuàng)新方向。（記者 杜娟）