“項目資金與‘六零’積分掛鉤，喪事簡辦蔚然成風，村民的人情負擔也大大減輕。”近日，湖南省洞口縣高沙鎮石榴村黨支部書記尹邦忠的這番話，生動道出了當地基層治理的扎實成效。

由洞口縣委社會工作部牽頭，專班推進的積分換項目“六零”治理模式，正以黨建為引領，激活全縣基層治理動能，構建共建、共治、共享的基層治理新格局。

機制創新破難題

基層治理千頭萬緒，如何牽住“牛鼻子”？洞口縣的做法是：堅持黨建引領，將上級各項工作梳理整合為6大重點任務，為基層干部明確工作靶向、發力方向。該縣把積分換項目機制與“六零”治理目標作為黨政“一把手”工程，著力構建“縣委統攬、專班推進、部門聯動”的基層治理新格局，讓治理效能持續釋放。

這一模式的核心是，在不增加縣鄉財政負擔的前提下，每年統籌5000萬元項目資金和1000萬元工作經費，以“零違建、零污染、零非訪、零發案、零事故、零違紀”六個目標為積分標準，對全縣24個鄉鎮（街道、管理區）及366個村（社區）進行積分管理。設鄉級“綜合獎”，村級“目標實現獎”“積分換項目獎”“進步獎”。其中，村（社區）每實現一個“零”目標獎勵工作經費，積分靠前的120個村（社區）可獲得產業及基礎設施項目獎勵，年度進步最快的村（社區）還能獲得進步獎。該項機制實施以來，徹底改變了以往項目分配中的“人情干擾”，讓資源配置更加公平。

具體實施方式為，鄉鎮（街道、管理區）、縣直行業牽頭部門、縣“六零”工作專班按時間節點錄入數據，實現按季匯總、半年講評、年度總結。縣委書記作為“前線總指揮”，帶頭抓統籌、解難題，各級黨組織書記主動扛起責任，讓黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理的強大動能。

共治共享顯成效

“德者有得、干者有獎”的積分導向，不僅讓洞口縣基層干部“干得起勁”，也讓群眾參與“很有意愿”。

面對防溺水的“老大難”問題，文昌街道將熟悉水域環境的釣魚愛好者轉化為“垂釣俠”志愿者，依托黨建引領，構建起多元協同防控體系，有效破解了傳統人防、技防覆蓋不全面、精準度不足的短板；針對移風易俗這一民生難題，高沙鎮成立41個移風易俗協會，發動200余名會員化身文明勸導員，以柔性引導推動新風正氣落地生根。

洞口縣還構建起“戶獲積分兌商品、村組獲積分換項目、鄉鎮獲積分得獎勵、縣直部門獲積分贏績效”的利益聯結鏈。據統計，2024年，全縣累計獎勵村（社區）工作經費790.8萬元，落實項目獎勵4699.16萬元，9萬余人次通過積分兌換商品，群眾的參與感和獲得感持續增強。

底線筑牢促發展

如今的洞口縣，“六零”治理的成效已轉化為實實在在的發展成果，各項底線工作全面夯實，基層干部工作有方向，城鄉面貌煥然一新。

“零違建”成效顯著，違法用地情況自2021年來不斷下降，2025年上半年實現新增違法用地“零記錄”；“零污染”底色鮮明，空氣優良天數逐年提升，空氣質量綜合指數全省排名大幅躍升；“零非訪”持續深化，2025年無訪村（社區）數量增加至189個；“零發案”成果穩固，惡性案件同比下降明顯。（來源：洞口縣委宣傳部）