央廣網(wǎng)郴州12月24日消息（記者 黃珂嵐）在湖南久森新能源公司實(shí)驗室恒溫恒濕的無塵車間里，一塊銀灰色的電芯正在精密設(shè)備的監(jiān)測下進(jìn)行充放電循環(huán)測試。其能量密度高達(dá)480Wh/kg，這是久森新能源與湘潭大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的金屬鋰半固態(tài)電池，不久前完成中試，正蓄勢待發(fā)，準(zhǔn)備叩開高端無人機(jī)和未來電動汽車的大門。

在安能旗勝公司的生產(chǎn)線上，來自臨武本地的鋰礦石，正通過一套行業(yè)首創(chuàng)的“無尾化”綜合利用系統(tǒng)，被高效分離、提純，超過90%的組分被“吃干榨盡”，變身為鋰云母、長石粉、二氧化硅等寶貴原料，昔日堆積如山的尾砂即將成為歷史。

這里不是北上廣深的高科技園區(qū)，而是位于湘南一隅的臨武高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“臨武高新區(qū)”）。一場以市場化運(yùn)營為核心的深刻變革，正讓這片曾經(jīng)以礦產(chǎn)資源聞名的土地，迸發(fā)出令人矚目的創(chuàng)新活力，成長為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中一個獨(dú)具特色的“樣本”。

臨武高新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 臨武高新區(qū) 供圖）

破壁：從“政府主導(dǎo)”到“市場賽馬”

“過去，園區(qū)招商主要靠土地、稅收等優(yōu)惠政策，我們像是‘推銷員’；現(xiàn)在，我們靠的是構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤�平臺搭建者’和‘規(guī)則制定者’。”臨武高新區(qū)黨工委書記陳海斌道出了變革的核心。

傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型園區(qū)模式，常常面臨資源錯配、效率不高、與市場脫節(jié)等困境。臨武高新區(qū)的“破局”之舉，始于運(yùn)行機(jī)制的徹底重塑。

第一步，是搭建一個真正市場化的科研平臺。園區(qū)組建了“湖南栗山湖鋰電新能源產(chǎn)業(yè)研究中心”。它并非傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位，而是一個創(chuàng)新“樞紐”，作為園區(qū)乃至全縣科研平臺的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新性地采用“平臺公司+企業(yè)+高校”的模式運(yùn)營。目前，該中心已成功吸納湘大（郴州）鋰電產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、中科資源科技有限公司、湖南大中赫研發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)入駐，讓產(chǎn)學(xué)研從“松散握手”變?yōu)椤熬o密擁抱”。

湘大（郴州）鋰電產(chǎn)業(yè)研究院有限公司的快速落地與產(chǎn)出，便是這一模式的生動注腳。研究院由栗山湖研究中心牽頭協(xié)調(diào)，久森新能源提供專項研發(fā)資金與市場方向，湘潭大學(xué)則派駐了由一名“杰青”領(lǐng)銜的技術(shù)團(tuán)隊。三方共建的全固態(tài)電池攻關(guān)項目組，僅用半年時間就在關(guān)鍵的電解質(zhì)材料界面穩(wěn)定性上取得突破。“在這里，高校可以心無旁騖地攻關(guān)前沿技術(shù)，企業(yè)能最直接地提出市場需求并驗證成果，而研究中心則確保溝通零障礙、資源快到位。論文寫在生產(chǎn)線上的速度，超乎想象。”研發(fā)總監(jiān)陳懷勝指著最新的電池穿刺測試報告，信心滿滿。

其次，是打造一個市場化的“資本與資產(chǎn)運(yùn)營平臺”。園區(qū)獨(dú)資成立了臨武縣鋰想投資開發(fā)有限公司，它的使命是將園區(qū)沉淀的廠房、實(shí)驗室、中試線等“沉睡資產(chǎn)”整合盤活，形成清晰的資產(chǎn)包。同時，它負(fù)責(zé)導(dǎo)入和管理產(chǎn)業(yè)基金，為研究中心及其下設(shè)的科研公司提供強(qiáng)有力的研發(fā)資金保障。

更關(guān)鍵的一步在于，鋰想公司以這些資產(chǎn)和基金作為股本，直接入股由科研成果轉(zhuǎn)化而來的新項目公司，并參與公司未來的盈利分紅。“這就形成了一個完整的閉環(huán)。”臨武高新區(qū)管委會主任胡玉萍解釋說，“我們不再是單純提供補(bǔ)貼的‘輸血者’，而是變成了與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的‘合伙人’。平臺公司通過分紅實(shí)現(xiàn)了自我造血，從而有能力持續(xù)反哺研發(fā)，形成良性循環(huán)。”這種深度綁定的模式，極大地激發(fā)了各方將技術(shù)推向市場的積極性。

重構(gòu)：“小管委會”與“大公司”的辯證法

要實(shí)現(xiàn)真正的市場化運(yùn)營，核心在于理順政府與市場的關(guān)系。臨武高新區(qū)大力推行的“政企分離、管運(yùn)分開”，構(gòu)建“小管委會+大公司”的管理運(yùn)營模式，是一次刀刃向內(nèi)的自我革命。

改革后，管委會的編制得以精簡，主要職責(zé)聚焦于宏觀規(guī)劃、政策制定、營商環(huán)境優(yōu)化和監(jiān)督管理，從過去的“運(yùn)動員”兼“裁判員”，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毜摹安门袉T”和“服務(wù)員”。而將園區(qū)開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營等市場性業(yè)務(wù)，全部交給臨武縣鋰想投資開發(fā)有限公司等市場化主體去完成。

“現(xiàn)在管委會更像一個產(chǎn)業(yè)服務(wù)的‘超級路由器’和‘孵化器’。”園區(qū)營商環(huán)境局負(fù)責(zé)人一邊說著，一邊在電腦上調(diào)出動態(tài)更新的企業(yè)培育庫。庫內(nèi)清晰地標(biāo)注著從“科技型中小企業(yè)”到“高新技術(shù)企業(yè)”等的梯次培育路徑。“我們對不同階段的企業(yè)提供精準(zhǔn)滴灌。比如，對龍騰新能源這類申報高企的企業(yè)，我們聯(lián)合縣科工局進(jìn)行‘一對一’的政策輔導(dǎo)和材料打磨；對于有融資需求的企業(yè)，我們則啟動政銀企對接機(jī)制，聯(lián)合華福資本等機(jī)構(gòu)設(shè)立了首期規(guī)模2億元固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)基金，精準(zhǔn)破解其產(chǎn)業(yè)化過程中的融資困局。”

為了進(jìn)一步激發(fā)平臺公司的市場活力，園區(qū)將下屬的臨東開發(fā)投資有限公司整體并入縣發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，使其成為發(fā)投旗下專業(yè)的子公司，并徹底剝離了其社會事務(wù)管理服務(wù)職能，讓其能心無旁騖地在市場競爭中搏擊。

這套組合拳的效果立竿見影。盡管管委會人員精簡，但其撬動的創(chuàng)新能量卻呈幾何級數(shù)增長。1-11月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速位居全市前列；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。這背后，是28家高新技術(shù)企業(yè)、12家省級專精特新中小企業(yè)構(gòu)成的創(chuàng)新矩陣被有效激活。

裂變：從“鋰礦洼地”到“技術(shù)高原”

運(yùn)行機(jī)制的變革，最終目的是引爆新質(zhì)生產(chǎn)力的革命。臨武高新區(qū)以市場化機(jī)制為引擎，正全力推動產(chǎn)業(yè)從依賴資源稟賦的“鋰礦洼地”，向依靠科技創(chuàng)新的“技術(shù)高原”攀升。

技術(shù)突破呈現(xiàn)出“井噴”之勢。圍繞鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”環(huán)節(jié)，園區(qū)企業(yè)依托新建的產(chǎn)學(xué)研平臺，組織力量集中攻堅，形成了三大標(biāo)志性成果：

久森新能源在固態(tài)電池領(lǐng)域一馬當(dāng)先，其480Wh/kg金屬鋰半固態(tài)電池和400Wh/kg硫化物全固態(tài)電池項目階段性測試指標(biāo)全部符合預(yù)期。其中，金屬鋰半固態(tài)電池已實(shí)現(xiàn)高端工業(yè)無人機(jī)電池的批量交付，硫化物全固態(tài)電池計劃年底完成20A/h電芯試制和小試。

安能旗勝聯(lián)合中南大學(xué)創(chuàng)新研發(fā)的行業(yè)首套花崗巖型鋰礦資源無尾化綜合利用技術(shù)中試成功，攻克了傳統(tǒng)工藝鋰及共伴生金屬回收率低、尾砂堆存量大等世界性難題，資源綜合利用率提升至90%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“開礦不見礦，選礦不見尾”的綠色礦山目標(biāo)。

湖南大中赫的鋰渣無害化綜合提鋰技術(shù)完成中試驗證，該技術(shù)不僅能將鋰綜合回收率顯著提升，更能減少50%的鋰渣產(chǎn)生量，且處理后的鋰渣達(dá)到一類固廢標(biāo)準(zhǔn)，可直接作為建材原料，實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”和環(huán)保效益的雙贏。

科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”被徹底打通。今年上半年，園區(qū)技術(shù)合同成交額增長亮眼，印證了創(chuàng)新要素在市場化平臺上活躍交易、高效轉(zhuǎn)化的盛況。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造也實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，上半年園區(qū)企業(yè)新增授權(quán)專利35件，其中發(fā)明專利6件。在園區(qū)設(shè)立的湖南知識產(chǎn)權(quán)（臨武）分中心，通過聘請專業(yè)公司運(yùn)營，為企業(yè)提供從專利申請預(yù)審、專利導(dǎo)航到知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證的“一站式”服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新成果保駕護(hù)航。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)在資本的推動下持續(xù)優(yōu)化。隨著湘商到位資金、外商間接投資等各類資本的涌入，臨武已不再是簡單的鋰礦產(chǎn)地，而是形成了“鋰礦—材料—電池—終端—回收”“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。沃爾頓科技在獲評省級專精特新企業(yè)后，迅速將業(yè)務(wù)拓展至技術(shù)壁壘更高的電池管理系統(tǒng)領(lǐng)域。園區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，正像一塊強(qiáng)大的磁石，吸引著產(chǎn)業(yè)鏈上下游的“金鳳凰”前來棲息。

記者手記：市場化運(yùn)營的“臨武方程式”

當(dāng)許多園區(qū)仍在糾結(jié)于如何“筑巢引鳳”時，臨武高新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了“育林成生態(tài)”的新階段。其創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)，是通過系統(tǒng)性、深層次的改革，重構(gòu)政府與市場的關(guān)系，讓技術(shù)、資本、人才等一切創(chuàng)新要素在市場化軌道上實(shí)現(xiàn)高效耦合與聚變。

湖南省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研后認(rèn)為，臨武模式的成功在于系統(tǒng)性地破解了三大難題：“一是通過成立鋰想公司這類市場化主體，解決了公共科研平臺難以可持續(xù)運(yùn)營和‘自我造血’的頑疾；二是通過構(gòu)建‘科技型中小企業(yè)—高企—專精特新等’梯度培育體系，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源的精準(zhǔn)配置；三是通過‘揭榜掛帥’、校企雙聘、基金入股等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的深度協(xié)同，而非表面合作。這種‘管委會搭臺、企業(yè)唱戲、高校編劇、資本入場’的良性生態(tài)，正是我們培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需的土壤。”

今年6月，湖南鋰資源創(chuàng)新應(yīng)用大會發(fā)布與展示了金屬鋰半固態(tài)電池和硫化物全固態(tài)電池、高安全性鋰電池用殼體新材料、固態(tài)電池用高鎳正極材料、鋰渣無害化綜合提鋰技術(shù)、花崗巖石鋰礦資源無尾化綜合利用技術(shù)等5項具有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科技成果，充分展示了當(dāng)?shù)卦诳萍紕?chuàng)新領(lǐng)域取得的豐碩成果，也標(biāo)志著園區(qū)企業(yè)在固態(tài)電池、鋰云母提鋰、資源綜合利用等方面的技術(shù)走在了行業(yè)前沿。

他們的實(shí)踐雄辯地印證著一個道理：當(dāng)園區(qū)勇于拆除體制機(jī)制的圍墻，大膽地將運(yùn)營之手交還給市場，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力便能如春水般奔涌，奔向更廣闊的星辰大海。