12月18日，海南自貿港全島封關正式啟動。這釋放一個信號：在國際貿易保護主義持續抬頭的今天，中國選擇以更大程度的開放回應挑戰。

對于坐擁雄厚制造業基礎、年進出口額屢創新高的山東來說，兩千多公里外南海明珠的開放信號，將為山東會帶來哪些機遇與變化？

“封關”并非封島，而是一種“境內關外”的特殊制度設計，核心是“一線放開，二線管住，島內自由”。國家發展改革委副主任王昌林此前就曾表示，我國將在海南自貿港“一線”進口方向，實施更加寬松的貿易管理措施，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

這對山東企業來說無疑是重大利好。煙臺開發區天源水產有限公司是一家主要從事水產養殖、生產的省級農業產業化重點龍頭企業，從2024年底開始就與海南自貿港崖州灣科技城合作建設水產育苗資源庫。

公司副總經理徐榮靜介紹，山東在水產育苗領域相較于其他省份擁有技術優勢，海南自貿港封關之后，在進口種苗方面會獲得更多政策支持，山東的技術優勢疊加海南的政策優勢，將會為山東水產領域帶來利好。

恒昱生物制藥（山東）有限公司總經理高原持同樣的看法。作為一家醫藥制造業企業，恒昱生物生產的多聚脫氧核糖核苷酸，是一種可以用于恢復傷口和皮膚美容的新產品。

她表示，山東在醫療行業特別是醫美行業擁有產業優勢，在海南自貿港封關后，企業可以利用海南自貿港更加寬松的醫療產品進口政策，開展醫療合作，反哺山東市場。“公司計劃加大海南子公司投資布局，進一步開拓東南亞市場，同時期待更多利好政策釋放，助力企業走出去。”高原說。

當前和今后一段時間，擴內需是全國經濟工作的重點。海南自貿港封關將提供一種新思路：通過更高水平的對外開放，以更優質的商品和服務供給創造需求。

自貿港封關后，“零關稅”商品范圍將擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%。其中，化工品、礦產品、機械以及計算機設備、紡織品、電子設備占比較大，且大部分屬于中間品。根據政策，相關商品加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。

這意味著內地企業在自貿港進口免關稅中間品、零部件并進行加工生產的產品，可以同樣免關稅進入內地市場。更加優質的供給無疑會產生更多的需求，為內地企業構建多元化供應鏈提供機遇。

在海南自貿港，有一項政策對于制造業企業極具吸引力：“零關稅”貨物及其加工制成品，在島內享惠主體之間可在免進口稅收條件下進行流通。

“這意味著自貿港將成為一個大型的免稅加工貿易基地，山東制造業企業能夠借助海南‘境內關外’的特殊海關監管環境，發揮自身的技術優勢，以更低的制度性成本參與國際競爭，助力山東更好地對接全球市場。”青島海關所屬青島大港海關綜合業務一科科長付夏說。

青島鼎泰東盛食品加工有限公司是一家專注于高品質食品生產與出口的民營企業，主要出口葵花籽、西瓜籽、松子仁等食品。“我們已將海南作為探索方向，深入研究零關稅清單適配性、加工增值政策細則等核心要點，計劃通過試點項目逐步對接海南的政策紅利與產業生態。”公司總經理王虎林表示，期待借助海南自貿港的開放優勢，構建多元化的供應鏈與產業布局，在降低運營成本的同時，進一步提升企業在全球市場的競爭力。

山東社科院研究員顧春太認為，自貿港封關后，憑借其優厚的加工貿易政策和毗鄰馬六甲海峽、東盟的地理條件，將為山東企業加強與國外特別是東盟的經貿合作提供跳板。此外，海南自身生產能力有限，無論是農業還是制造業，均與山東存在較大差距。海南可發揮其政策與平臺優勢，扮演匯聚全球資源的“大超市”，山東則可依托雄厚的產業基礎與完整的產業鏈，成為高效輸出的“大工廠” ，雙方優勢互補，合作空間廣闊。（記者 孫源澤）