10月31日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會（第五十二場）——海南自貿港封關運作海關監管配套制度專場。發布會透露，為有效保障海南自貿港開放政策落地實施、封關運作平穩有序，海關研究制定了16項與高水平開放政策相配套的海關監管制度，標志著與海南自貿港相適應的海關監管政策制度體系已初步建立。

其中，海關總署研究制訂并發布海關監管辦法、加工增值稅收征管辦法、“徑予放行”管理等5項配套制度，海口海關在海關總署指導下已發布了11項配套制度，細化對“零關稅”、加工增值免關稅、執行例外措施管理等海關管理措施。

封關后海關監管從“一線”延伸至“二線”，監管業態復雜多樣，通關時效要求更快，統籌發展與安全任務更重。對此，海關堅持精準施策，助力高質量發展。如，“零關稅”政策擴圍增效，進一步擴大享惠范圍，允許自內地口岸進境并轉關至海南的貨物適用“零關稅”政策；對“零關稅”交通工具及游艇、自用生產設備以及維修用零部件實施監管年限管理，屆滿自動解除海關監管，企業可對貨物進行靈活自由處置。

同時，堅持創新監管，推動高水平開放。在強化安全準入監管的基礎上，“一線”通關更便捷，對不涉及檢驗檢疫和許可證件管理的進口“零關稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行，申報項目從105項簡化至33項，通關效率大幅提升。

此外，堅持“智慧+信用”，促進貿易便利化。建設海關智慧監管平臺，與海南“單一窗口”、港口（機場）作業系統互聯互通，將海關監管有效嵌入到貨物現有出島流程中，與安檢等部門加強合作，實現貨物“一次申報、一次查驗、一站放行”；加強數據共享，建設“一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應”的大數據池，構建大數據模型，開發“零關稅”、加工增值免關稅、離島免稅等智慧監管場景，充分運用新技術和智能裝備設備，打造海關智慧監管體系。

海口海關副關長田濤表示，海南自貿港封關運作后，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。“一線”放開，貨物進出更加自由便利；“二線”管住，海關監管將更加精準高效。（記者 曹馬志）